修政于废坠之余者当求变通之术救弊于积习之久者必有作新之机故曰琴瑟不调甚者必解而更张之乃可鼓也若徒安于故常则未免因陋就简其何以成天下之大务哉臣奉勑督同陕西行太仆寺苑马寺官専理马政陕西马政其弊极矣臣于别疏巳备言之不敢复论大抵人存而后政举任法不若任人此古圣哲之明言而歴千万世莫之能违也照得各处行太仆寺苑马寺卿少卿等官比与两京太仆寺事体相同在祖宗朝其选至重故官得其人马政修举数十年来士大夫重内轻外又见两寺衙门无权多不乐为用人者因而俯就之凡遇缺员茍取充数积习既久遂为迁人谪宦之地人人得而轻之成化年间又令巡抚提督巡抚不得亲理其事徒委之布按二司巡守兵备官员文移所及每以督同该寺为词遂使卿寺之官若为二司统属纔得与府卫为偶势分既轻职任愈废虽有才能一统是职终身不展垂首赍志坐待罢黜夫事势至此中人之性欲其奋发有为斯亦难矣迩者皇上重念边方多事用马为急采纳该部建议讲求孳牧事宜以陕西苑马之利独优简命愚臣前来督理肃清弊政布置成规愚臣事也顾法立非难行之为难今天下良法美意动为有司所遏令出于上而隳于下者以为恒患使卿寺任非其人臣虽罄竭驽钝一法立一弊生事事而求之时时而验之亦不胜其繁琐苛察之病矣为今之计慎择卿寺官员最为急务切照陕西苑马寺卿李克恭少卿徐文英陕西行太仆寺少卿李宗商俱该臣遵照勑谕具奏黜罢及起送别用前项员缺合当铨补查得先准兵部咨为处置茶马以便地方事该本部题称今后凡遇各行太仆寺苑马寺缺少卿于各省叅议佥事内缺卿于各省叅政副使及本寺少卿内各推举有才力者升任如果牧养有方马政兴举照依太仆寺卿并少卿事例推举在京相应堂上官或巡抚都御史其余各该监苑亦要于北方少壮素知养马者选任庶使各寺官员皆得其人马政可以保其久逺不废等因具题节该奉圣旨是今后各寺监官员务选才力素优的去待有成効一体不次擢用钦此钦遵续准兵部咨为一事权以修邦政事该本部题该南京科道等官奏前事本部议拟具题节该奉圣旨是今后行太仆寺苑马寺官有缺照在京太仆寺官例务推素有才望的简用待有成绩亦照太仆寺官升擢钦此钦遵中外臣民恭覩成命皆知皇上崇重卿寺兴举马政之意变通之术作新之机诚无出此然臣到陕以来闻二司之于两寺轻忽如故臣尝行委二司官会同行太仆寺少卿李宗商查处官军骑操马匹事务其二司耻与之同事不容并列习俗之弊至于如此彼见先年亦尝奉有成命而卿寺之选格不加严体势不加重耳目相袭以为宜然未能遽革今前项卿少卿员缺若不遵奉明旨照在京太仆寺官例推用及照依兵部题奉钦依于二司叅政副使叅议佥事内推选升任则无以转移人心将来马政难望修举及照两京太仆寺卿员缺多于在外按察使内推补然则行太仆寺苑马寺官于叅政副使等官内推任亦正相应且使二司之于两寺视如一体不至轻侮沮挠则府卫以下官僚素所服属于二司者自然严惮奉行之不暇矣论者或以为今之行太仆寺苑马寺卿求为叅政而不可得若将叅政等官推任恐于人情不堪殊不知低昂轻重之机正在用之何如耳昔以迁谪视之则其势自轻今以推擢视之则其势自重正名分以作其气悬禄秩以待其成人臣之分随所位任岂敢有所择亦岂可狥人之情而听其择哉但今正在整理修复之际急缺官员若将各布政司按察司官一例推升恐其相杂陕西地方遥逺到任稽迟不无误事伏望圣明断自宸衷乞勑吏部将陕西苑马寺卿员缺于陕西及山西河南附近布按二司年浅素有才望叅政副使或年深曾经旌异叅议佥事内推升其两寺少卿员缺亦于前布按二司年浅素有才望叅议佥事内推升各推二员上请简用赍凭令其到任管事待有成效听臣奏保旌异吏部查照在京太仆寺官事例不次擢用如此则耳目一新士气自倍势分由此而尊职任由此而重使人人得自展布马政不日可复国初之盛矣臣诚愚昧职业所闗不胜激切縁系遵成命重卿寺官员以修马政事理谨题请旨
一为遵复旧制量添官员以修马政事
题为遵复旧制量添官员以修马政事臣查得永乐四年开设陕西苑马寺衙门额设卿一员少卿二员寺丞四员主簿一员长乐灵武二监各设监正一员监副二员録事一员开城苑设圉长八员安定苑六员清平苑三员广宁万安二苑各二员后该本寺少卿严信等奏称本寺见在孳牧止有马骡驴六千余匹头官多事少要乞裁减该行在吏兵二部议得合无本寺存留卿少卿主簿各一员寺丞二员长乐灵武二监各存留监正一员录事一员开城苑存留圉长三员安定苑存留二员清平广宁万安三苑各存留一员管事其余尽数起送赴部别用官制不动以后马匹増添照旧铨选正统二年十二月二十三日题奉英宗睿皇帝圣旨是钦此钦遵通行外成化年间该陕西巡抚都御史余子俊奏添设黑水苑照广宁等苑例铨除圉长一员弘治二年又该陕西巡抚都御史萧祯奏革寺丞一员及查得开城苑近年止有圉长二员外一员不曾裁革久未选除灵武监录事董真安定苑圉长周安俱于弘治十五年朝觐黜退所有员缺亦未选补臣仰惟我太祖文皇帝以神武御天下深念军国之务用马为急立法定制规模宏逺遵而行之马政岂有不举实效岂有不着数十年来选用太轻典牧之官徒存故事孳牧之政名存实亡论者不能深考祖宗设官之意讲求探本救弊之术动以官多议革惜小费而忘大体狥近利而昧逺圗因循至今马政废弛殆尽致妨边务以厪宵旰之忧夫官本