领兵官员支给粮草去处上班放回时月与凡一应防御机宜俱在议处停当依拟举行务使随处兵储有备遇警战守不误仍将议处过一应事宜转行内外镇守官员知会应具奏者备由奏报縁系议处官军保障地方及奉钦依兵部看了来说事理未敢擅便弘治十八年三月初九日本部尚书刘大夏等具题本月十一日奉圣旨是着杨一清斟酌计处务要停当事体重大具实奏来定夺钦此钦遵拟合就行为此合咨前去烦照本部题奉钦依内事理钦遵施行
一为预处边储以备紧急供饷事
户部覆该本部陜西司案呈奉本部送于户科抄出钦差巡抚陜西等处地方兼督理马政都察院左副都御史杨一清题节据整饬固原环庆等处兵备陜西按察司副使髙崇熙燕忠各呈缴查勘过沿边仓场粮料草束银两数目文册到臣案照先为前项地方节被敌众侵犯城堡抢掠人畜恐后动调军马防御遏截未审沿边一带仓场粮料草束有无积蓄充实可勾屯聚主客兵马几个月支用已经札仰各官查勘的确数目备造手册呈报去后今据前因查得各该边仓粮料草束委俱缺少如固原兰州俱系总会屯聚军马去处见在仓粮固原州止有九千二十一石九斗九升一合本处主兵共三千五百员名每月该支粮三千六十石兰州见在粮一万二千八百二十石一斗八升本处主兵官军旗校共六千四百余员名每月该支粮四千三百石俱仅可供三个月之用倘若添调客兵将何支给其余仓分或有粮无料无草或有料无草无粮或有草无粮无料或粮料草束俱缺有者仅支主兵不见赢余无者目前告急后将何望及查得陜西布政司官库银止有五万两固原州仓先该总制尚书秦纮奏开引盐收银一十三万八千七百九十余两近该巡抚都御史孙需行令兵备等官支出招商籴买粮草然分散城堡数亦不多且陜西天下要害之地固靖等边又陜西要害之地八郡数百万生灵之命所系而缺乏至此今虽烽火少息套贼去留犹未可测纵使河开过套将来事势尤有可忧盖自弘治十四年大举抢掠之后彼既闻知设有总制大臣将以为修筑边墙増兵増粮事事有备以此小王子大众不曽过河止是火筛等枝入套近日贼人分散丑类潜谋剽掠随处拆墙填沟如蹈无人之境各该大小领军官员拥兵坐食未闻运一方畧以挫其锋时有奸细潜出内地觇我虚实恐其蔑我无能知我无备将来纠合羣酋乗冻度河大举深入势须征调延宁凉荘官军以为内援若不先事储蓄临期缺乏未免穵运劳民贻患地方诚非细故臣惟圗事于平时者易应变于仓卒者难先年陜西为因不曽先事储蓄及至入套以后动调军马奏开课盐不知若干万引运送官银不知若干万两举行纳银冠带等项事例所得又不知其几何待其出套师旅既罢仓库一空徒为乗时射利者之地而民遭戹运转输之苦至于阖门逃窜逮今比屋萧然生理未复向使比岁以来兵连祸结内变将作不知何以为计言之可为寒心边报稍息上下相安遂谓无事储蓄之策废而不讲顷者敌复入套烽火告急会计所储在在不足相顾骇愕仰给朝廷幸而敌人悔祸逺遯设或潜伏河套经年不出乗秋大举长驱深入纵然不惜府库之财以充供军之费而地方所出有限仓卒亦难办给此皆失于先事储蓄之过也且如每草一束平时价不过二三分遇急收买至七八分一钱而无措每粮一石平时价不过五六钱遇急转输民至费银二三两而不足此理明甚人岂不知其因仍玩愒良亦有故今之士夫任耳不任目恶闻人善而乐谈人之过失寜仓卒而劳费人无非议平时招籴増粮増草则羣而哗之以为多事甚则疑其因以为利用是凡厥有位卑者矜矜自保茍免罪责尊者循循度日坐待升迁有能实心为公家任事者寡矣臣闻昔者尚书周忱巡抚江南十有八年一应钱粮任其通融区画致有红陈贯朽之积百姓赖之至今以为美谈彼固多才非当时委任之専且久何以至此使周忱官于近时以若所为不三二年非被排而去则循次而升矣臣窃恐议者因见延寜小捷地方稍靖遂置边储于度外万一有警又将贻后时之悔深虑却顾不得不极言之查得先年户部拟奏充实边储事件非止一端虽出一时权宜中间有益无损经久可行者亦多至于开仕途滥进之门为罪人幸免之地所益者小所伤者大茍非门庭之敌亦正不须如此若发京师帑藏之财虽失居重驭轻之宜终成损上益下之美但京师储蓄有限各边仰给无穷恐非可继之道求其获利多而取效速者莫如开中引盐为便盖榷盐之利本为助边果能絶私贩之阻滞杜权贵之请求则生生无穷何忧不给伏望皇上俯念陜西关中重地边储缺乏太甚所宜急时预处乞勅户部合无于陜西开中两淮等运司常股存积等课盐百余万引及今招商于夏秋收成之后籴买粮料草束查拨固靖兰州环庆各该边堡屯驻军马缺乏去处上纳仍要斟酌事情缓急如果盘踞在套尽收本色量寛斗头使人乐趍不许嫌避误事若无紧急事情又当酌量年岁丰歉年丰有收则广为招籴不厌其多如岁歉收薄则量收一半本色以防目前之急仍存一半银两以为来岁之圗免以不赀之财坐为营利者所得其它充实边储事宜择其有益地方无损治体者为之大要使边仓各有二三年之储则遇警不至于告乏布政司常有数十万两之积则临期尚可以有为此在巡抚督同布政司官通融处置次第举行应具奏者具奏定夺居常勿习于玩临事勿伤于急则事集而人不及知不必取旦夕之盈为张骇之举重费其力以资势利此愚臣迂腐为兵事谋兼为民事谋为治体谋之惓惓也巡抚本股肱之臣又得假便宜之柄何事不可为亦存乎其人耳茍非其人当易其位既授之任当责其成任者不疑疑