置虑恐余族番夷一槩仿效不惟废弛马政抑且有损国威合无具奏差委谋略公廉官员动调军马通事统领前去直抵巢穴务将前项累抚不来中马为恶哈章咱多恭运珠卜等族番人量剿一二族俾无遗种庶使余族番夷寒心知惧实为经久便益等因到臣看得本官父祖以来守备河州熟知番情必有所见但兴师动众劳费不赀陜西地方疲敝又兼北敌不时出没前项事情难以轻议况御戎上策莫如自治各番虽不中马未尝一日无茶彼既坐得之何求于我且中国之人明知禁例肆行无忌于番夷乎何诛臣乃申严禁令严督所司缉捕私贩根究株引不少假借茶徒稍稍敛迹茶价顿増已而招调番人逺近毕集稔恶如多恭哈章咱者亦如期而至乃知中国之茶真足以系番人之心而制其命但今停止商茶户部题奉准依许将例前报中者照旧发卖其数几二百万是又一厄也诚使私茶商贩一切禁絶不得通番不一二年番族无茶不抚亦将自来调之宁敢不至臣仰承任使恒惧无补以速罪尤深虑却顾辄罄一得之愚如此至于兴废补敝之宜谨条陈五事于后伏维圣明省览乞勅户兵二部议其可否覆奏行之仍乞断自宸衷今后有以开中商茶为言者无赐施行该部该科查照不许招商中茶前旨举奏惩治庶几番人坚内附之诚边方无意外之患不止有禆三边马政而已臣不胜惓惓体国之至等因开坐奏奉圣旨该部看了来说钦此钦遵抄出送司案呈到部看得都御史杨所奏事件除处茶园之课广价茶之积二事本部覆奏外所据复金牌之制专巡禁之官严私贩之禁三事系隶贵部掌行拟合开咨前去烦为径自查照覆奏施行等因咨部送司案呈到部看得都御史杨奏言祖宗处置敌人之道非特资彼战马兼以固我藩篱其机括则全在于严禁私茶葢其所见能识国体故其所陈俱得治要今将议奏条款议拟开立前件伏乞圣明裁处缘系修举茶马旧制及奉钦依该部看了来说事理未敢擅便弘治十七年十二月十四日本部尚书刘等具题本月二十八日奉圣旨金牌制度自何年废弛通查明白来说其余准议钦此除将准议事理通行各该衙门钦遵外查得先年奏差官贠赍捧上号金牌前往陜西洮河岷州等卫招番比对下号金牌令其各纳马给茶委的废弛年久今都御史杨因边方缺马要复旧制已称典籍磨灭多无的据今奉前该钦依缘本部查无前项卷案未审先年差官赍捧系何衙门承行内府印绶监原发金牌底簿必备载年月明白拟合查勘通行为此除外合咨前去烦照本部题奉钦依内事理钦遵施行仍备查金牌制度何年为因何事废弛作急咨报以凭覆奏
计开
一复金牌之制窃照洪武年间钦降金牌数目各卫典籍磨灭多无的据查得河州地方原设必里克卫二州七站西番二十九族原额金牌二十一面认纳差发马七千七百五匹西宁卫地方察逊鄂端罕都安定四卫巴斡绅崇绅藏等族金牌一十六面该纳差发马三千二百九十六匹洮州卫地方郭巴噶勒藏实曩日等族金牌四面该纳差发马三千五十匹上号在于内府收贮毎三年一次钦遣近臣赍捧前来公同镇守三司等官统领官军深入番境札营调聚番人比对金牌字号收纳差发马匹给与价茶如有拖欠之数次年前去催收后因边方多事陜西军民转输军饷无暇运茶腹里卫分官军又各调去甘凉宁夏等处征操别无官军可调茶马因是停止歴年滋久如察逊鄂端诸卫邈不相通诚恐数十年之后虽近番亦不复知有茶马矣今欲照旧例调军入番征收非惟病于供亿且恐激扰番夷乞勅该衙门将金牌旧额查出申明昭示各卫预先行令应纳差发马匹番族使知朝廷修复旧制各当本等差发不许生抝违背然招番必先运茶不然调来番马无价可偿失番人之望亏中国之体合无于弘治十八年十九年内如臣后所拟奏严禁私贩广积官茶其番官指挥千百户镇抚驿丞等官久不袭替亦令兵备守备官查出奏请就彼各袭原职以为统领不必令其来京以弘治二十年为招番之期乞遣廷臣赍捧上号金牌前来会同臣及陜西甘肃二处巡抚官督同都布按三司官员不湏动官军深入番族止在三卫住札差委抚夷官贠通事分投调取各番各赍原降下号金牌牵赶马匹前来上纳分别上中下三等给与价茶厚加赏劳遣回本族如不敷原数听次年征收补还事完将收过马数造册随金牌赍缴马送陜西行太仆寺印烙照例给军骑操以后三年一次举行中间二年仍照常差官赍番字文书前去各族晓谕有情愿者听其自来将马换茶不愿者不拘敢有不受约束招调不来者再三抚谕如果执迷不悛量调汉番官兵问罪诛剿以警其余庶几恩威并施番人怀威永为藩篱之固
前件看得都御史杨一清奏言钦降金牌与各番认纳差发茶马深为有见但前项制度废弛年久所查未必尽悉其旧故杨一清本内亦云典籍磨灭多无的据合无本部行移内府印绶监清查各番族原额上号金牌面数及番族名目马匹数目备细明白转行杨一清再加审处谕令番族知会约至弘治二十年为招番之期毎三年一次至期本部奏差行人一员赍捧前项金牌会同彼处督理马政并各该巡抚都御史督同三司官悉依所拟次第举行事完差去官贠将收过马匹给过价茶数目造册同原捧金牌进缴中间二年抚谕各番有愿将茶换马者听从其来亦照所拟定夺本部仍行各官转行兵备守备等官将原额番官指挥千百户镇抚驿丞等官年久不曽袭替者逐一查出保勘明白奏行本部行令就彼袭替统领番族认纳差发敢有紏引番贼生事害人一体治罪
一专巡禁之官查得先准兵部咨为一事权以修邦政事该本部题称茶马自先年停止大臣之后止是行人抚谕巡禁成化