,一朝有事,则厉戈擐甲而奋其战胜攻取之能;群盗消声,则力穑服田而求其千仓万厢之积。畋于农隙以讲大事,完其营垒以防不虞,亦既免飞刍挽粟之劳,而又有用寡生多之益也。义归一致,功可双成。伏望陛下念兹在兹,凡戍兵之处,命戍卒为农开垦旷田,每百人限几顷;凡所用之牛,官为出直,于南方西方市买而分给之;凡所用之田器,官为于诸冶铸造而分给之;凡力田及不力者,明立赏罚以劝惩之可也。虽一时劳费,而实永逸之基,借军余力,而建此富强之业,庶乎军民皆以自赡,而各得其所矣。」(《历代名臣奏议》卷二百六十)
论海运官赏及改修会通河
元世祖时,东平布衣赵天麟上策曰:「臣闻垂拱以运天下之事靡不从命者,君之道也;居职以服王室之劳而不敢外思者,臣之理也。故圣人设官,锡以龙光之厚,欲报效而已矣;而周公之忠,亦犹曾子之孝,但可也而已矣。君臣之际,尊卑悬异,与市井平交之道岂可同哉!上古以来,不赏而劝。降及中古,民渐浇漓,须用赏以激之,亦未闻食三品之禄,居三品之位,尘四静,而希重赏,国家亦从而赏之者也。窃见方今海道运粮之官,虽万亿及秭,亦皆冒汪洋之险,借风浪之力,以致之于神京之中,诚可谓之有功,然亦其当然之职也。若夫计粮数之斛斗,而酬之不啻巨万,亦以甚矣。伏望陛下载宣天旨,令有司定制,凡海道运粮之官,三年一考,超升于高职而用之,计不失优崇之礼,又待超升旧官之后,而以渐抑其赏赐之资,亦国家之大端也。臣非惜钱物而已,但以与国家出力者,非惟运粮之官,如皆赏之,则不给;如独赏运粮之官,则犹未免大恩于一偏也。且居其职者行其事,何用赏乎!此臣所以欲正其名分也。
臣又以会通河者,有用之名川也,懋迁有无者由是而经行,官场南北者由是而往返。虽复江、淮、河、汉之大,亦所以赖其朝宗;虽复闽、广、川、蜀之遥,亦足以达其输运。有利有害者理之常,有通有塞者物之变,汤汤然清浪之内,流沙滞焉,荡荡然坦途之上,盗贼生焉。又每岁立秋之后,积于数月之间,濒河农民极被搔扰。又有沙之地,以板卫岸,皆非经久之计也。更望陛下载宣天旨,举天下审知河道地之人,改修会通河之有沙者以避之,不然则数年一度修理,甚为烦费,不可不杜其源也。复宜分河路南北军府为三五所,而以千夫长各领之,不备数者,招军士以充之,不预出征之流,不在营田之限,使之专以巡镇非常之警,充给泛舟之役,闸梁有圮则修之,堤岸有损则筑之。若然,则农民庶乎安帖,盗贼庶乎消弭,费寡而效多,暂劳而永逸矣。」(《历代名臣奏议》卷二百六十一)
请验户口产业定军役
世祖时,东平布衣赵天麟上策曰:「臣闻圣明开世,混万国之车书,法制临时,便群机于掌握,庙堂电断,区宇风从,故得其要则可成长久之功,动其机则可底治安之效。钦惟陛下贵为天子,所衣不过御寒而已,所食不过适口而已,然而智周六合,仁济有,而不惮烦者,盖皇天降命,归于有德,推修身之余以理之也。臣伏以定已然之事者,须据其形;审将来之形者,莫如于势;审形势之大者,莫大于财力。财者,义之基也;力者,德之资也。今国家德义行乎上,而下犹未之尽从;财力壮乎末,而本犹未之丕定。臣所以冒死而言之也。欲下民德义之风行,宜在上财力之方无失也。夫财货重,则谷帛轻;财货轻,则谷帛重。是以有子母相权,铜楮递用之法焉,此盖财之形也。方今至元钞法,以一当五,可谓审于财之形矣。上好义,则下亦好之;上好利,则下亦好之。臣但以在上之利,皆出于民,转相兼并,以至穷困,百姓不足,君孰与足?此盖财之势也。夫曩者之时,宋据荆、扬,则其险要在于江、汉;金据中原,则其险要在于河山。以至辽人之海,蜀人之栈,得一郡,则有开疆拓土之勋,失一郡,则有断臂亡肩之患,此盖力之形也。今立行省于外,维持错综,建其官,有诸侯之镇,而无诸侯之权,可谓审于力之形矣。然雨露沾濡之地,乾坤盖载之区,莫非吾之民也,但以国家一统,拱于燕都,非同金、宋、辽、蜀之君,守蕞尔之地以为民主也。且瓜分之国,形势在地,一统之运,形势在民,约力量财,惟军为甚,此盖力之势也。财壮于下而化易行,化行而知,知而礼让兴矣。力壮于上而权易持,权持而民新,民新而王政成矣。伏望陛下顾形势之大,明财力之源,凡息民之务如偃兵戈之类,未降者降之;凡养民之道如限田产之类,未行者行之;凡溥天兆姓,四远诸方,有衔冤无告者,以肺石达之;凡军役之家,宜令枢密院差官,随处与奥鲁官一同照户口产业再行定之。臣窃见军户有财竭力屈,丁壮俱无,而妇人婴孺承其门籍者;有壮夫百丁,良田千顷,而与贫人一例应军役者。或谓军籍不敢轻动,则是敢于苦贫逸富,而不敢行均一之政也。凡军役十年一定,限内皆不可改移,限至许告消乏。凡定军之法,但升降军籍之家,不得已而采工匠之上户以充之可也。若然,则财力之形势并壮,而德义之化靡有不从者焉。良由形势系于下民,而下民既均且逸矣,国家岂有不壮者乎!德义岂有不孚者乎!」(《历代名臣奏议》卷二百七十三)
杜利