思海洋操练水师，惟柁、缭、斗、碇开系最为要紧；凡在船兵丁之身命，皆操于数十人之手。若不更换内地兵丁，而常令彼地之人执司其事，似有未便。朕意柁、缭、斗、碇等务，兵丁虽未能骤熟，但未尝不可学习。而能应于换班之内挑选兵丁，随现今雇募之人学习；如雇募有三十名，即于兵丁内挑选三十名随彼学习，三年换班之时将雇募之人裁省，留此习熟之三十名兵丁教习后班之兵丁；此所留兵丁，至六年然后换班；后班兵丁，皆可照比例留换：则新旧更番迭相传习，皆可熟知柁、缭、斗、碇诸务矣。此事着史贻直会同高其倬、刘世明妥议具奏。又王郡奏称：「赴台兵丁，向例俱将一营之数十人分散数处戍守，难以训练；嗣后请匀拨一处」等语。所奏甚是。但从前何以分散防守？或有别故，亦未可定；亦着史贻直会同高其倬等查明奏闻。钦此』！遵旨议准：嗣后台湾各水师营碇、缭、斗三项，拣选兵丁学习，更换以六年为期，着为定例。如各营将弁不勤加查管训练，以致操驾生疏及仍有隐瞒不换者，一经察出，将该管将、备、千、把照溺职例革职，总督、提督、总兵官交部严加议处。其柁工尤关系紧要，各船正柁准以九年为满，令其更换。再有杉板工一项，专管驾驶杉板小船，亦照碇、缭、斗一例，教习更换。其字识，仍照旧例三年为满；但内地各营送往更换时，令水师提督亲加考验。如各营将不能书写之人充数，即会同总督将该管将备参处。其旧时书识，总兵、副将衙门暂留二人，参、游以下暂留一人；再限六个月，令将各项旧案粮册详细交代明白，方令各回内地。至台湾十一营兵丁，俱从内地五十二营派拨；其更换之时，必令一营之兵丁分散防御，不令彼此私相联络。立法之初，实有深意；应仍照旧例遵行。
又上谕：『驻台兵丁，军器诚为紧要。但此项军器悉系各营自行制备，是以易于破坏；然将内地精良之器给与台军，亦非善策。嗣后换台兵丁军器，着该督、抚于存公银内动支制造，务必坚利精良，该督抚验看给发。俟兵丁至台之日，该巡视御史会同该镇查验点收。倘有不堪使用者，巡视御史等即据实题参，将该督、抚及承办官交部议处。如三年之内有应更造者，亦令该督、抚制造给送』。
雍正十一年，总督郝玉麟奉准：台属民壮俱系无赖流寓之人，每多滋事，扰害良民。除原拨澎湖通判、台湾府经历、台湾诸彰四县典史民壮共四十四名照旧存留供役外，其道、府、同知、知县共民壮三百五十六名，悉行革退，编入保甲；将原给器械追缴贮官。即于镇标营兵内酌量拨给道员二十四名、知府二十名、台同知十五名、淡同知二十四名、台凤诸彰四县各二十名，以资护卫巡查。其拨给兵丁，各拨管队一名管领，听候操演差遣；三月一换。如各兵技勇精熟，该管武员一体拔用；倘有生事不法，即听文员究处。
乾隆三年奏准：嗣后台地如有民人不法等事，许令武员移送地方官究治；如兵丁生事滋扰，许文员关会营伍责惩。如有彼此推诿者，照例爵俸一年。并饬各该地方官、汛防员弁实力奉行，彼此按月稽查，取具并无兵民滋扰印结，转报该上司查核。如或有意徇纵，将该地方官照徇庇例议处。
「赤嵌笔谈」：前此覆辙，患在兵虚将惰；而虚兵之原，皆由台地招安，换兵顶替。盖兵从内地抽拨，逃亡事故，不为申报，每至放饷，即留以饱私橐；即有招募，强半市井亡赖，空名挂籍，含混欺朦：则主帅、大府之过也。当责总兵不时清厘，使随丁悉照定例、空粮悉行拨补；无籍之人一名不得妄招、到伍之兵一名不得顶替：则虚冒之弊可除。兵既充伍，而训练尤所当亟讲者。拨换入班，即宜配明队伍，将统弁、弁统队、队统卒。清查器械，不足者补之、不精良者淬砺之。按期操练：各营将操期并演何技勇，逐月汇报；务使兵与将习，手与器习而后可。而分汛又当斟酌变动：台地辽阔，大汛驻兵一、二百名或数十名；究之官多离汛、兵多聚赌，有汛防之名、无守望之实，多兵亦奚益乎？防汛分作几处、匀作几班，统以该汛弁目；于本汛乡庄、市镇、山口、港隘分地画界，巡哨侦探。有事则飞报本营，酌量调遣追捕；无事则远者一月一换、近者半月一换。歇班之兵，归营操练。更番戍守，人无遍劳，声息可以时通；庶卖汛旧弊，自此绝矣。巡哨海口，责之水师：远近岛屿，必明港澳险易丛杂交销之区；上下风涛，必察湾泊向背取水候风之所。善其舟楫器械、习其行阵击刺、定其游巡往来，毋潜伏内港空文申报。驾驶既熟，乘风自易，则整练平时，可资备御；出师剿捕，可成劲旅：宁有兵虚将惰之患哉！
（附）赏邱
南路营兵丁一千五百名，雍正八年共领赏恤本银三千两。
附录
雍正二年上谕：『前往台湾换班之兵丁守戍海外岩疆，粮饷在台湾支给；伊等所留家口，若无力养赡，则当差之兵丁必致分心苦累，朕甚为轸恤！每月着户给米一斗，以资养胆。内地米少，则动支台湾所贮米石；合计船价，雇募运至厦门，交与地方官躬亲按户给发，务使均沾实惠』。
雍正七年上谕