价,一概免税,其买价至四十两以上者,每两止税银壹分伍厘。议将税契存留,并库贮银两抵补通融支用。户部覆奉钦依在卷。夫里甲革矣,行银减矣,税银又从而裁焉,自后财源遂竭,兼且税契牙行,隐匿不报,宾主影射为奸,赴税者十无一二,铺行银两又惟五城征解,缓急完欠,全不在县,计终岁所入,两县不过柒千余两。至于存留一项,原自不多,而一遇圣驾谒陵,并累岁凶荒,动免过半。两县惟以三项裁减之银,而欲应年有增加之费,遂至六七年间,官储一空,日甚一日,借支者无从处补,拖欠者无可起解。在宛平县,借支过盐院备赈银壹千捌拾捌两零,又借别项官银叁千玖百肆拾肆两,拖欠未解者尚有工部抬柴夫、太常寺等项,共叁千玖百叁拾壹两玖钱零。在大兴县,借支过别项官银壹千伍百柒拾叁两玖钱玖分零,借支过屯院备荒银陆百伍拾余两,拖欠未解者尚有太常寺糠夫银贰百捌拾叁两伍钱。借支者见奉清查,拖欠者日蒙催逼,此两县告匮之请,所以年年申渎未已也。万历十六年,蒙本府题复,税契铺行,奉圣旨:京师根本之地,当加意优恤,这税契减纳,及铺行下三则,俱照近国彦题准事例行,两县支应不敷,另行议处。户部知道。钦此。又蒙户部俯念两县之甚,无他可处,议将买契四十两以下照例均税。又奉圣旨:这税契还遵前旨行。钦此。不得已,两县除将库积银两并节年存留通融支尽外,搜刮先年库贮黑漆铜钱,申允搭支,少救燃眉。今年张则并库钱尽之矣。额增之钱粮,毫不可省,而经费之财源,一无所措,此职等不得不披沥上请,仰遵明旨,所谓另行议处计也。然议处之方,不过量入为出而已。若以两县岁支为不可减,则当于其所入而措处之。盖官民一体,有无共之,有余则免,不足则征,此古今谋国之大经也。方先年两县积多库盈,此有余之时也,故前此题请裁革里甲,减免行税,正欲以国之已足者而暂宽乎民。今两县库竭用乏,此不足之时也,似此久宽之民,似亦宜查复旧例,以足经常之费。合无恳题请将税契照依《大明律》内,不论典买田宅多寡,每两俱税银三分,候有余之日,仍照题准事例减免,则官民相济,缓急相时。议处所入之方,舍此无他术矣。若以税契、铺行为不可复,则当于其所出而议处之。如会试、殿试,天下之公事也,乡会、武场,内八府之公事也。今铺行、税契不足如是,而额费犹然处办于内,此非所当议处者乎?又如宫府有不时之需,或圣驾谒陵等费,在国家大事,费诚难省,而惟取给于两县之空库。又如兵部取用车辆,既有递运所,又复及之两县,取数甚多,实用无几。又如各衙门支解银两,据数既当取盈,时诎何从处给?此又非所当议处者乎?合无恳将公事属天下者,派之各省;属直隶者,派之八府;属各衙门者,设法酌处。总计两县之费,岁定若干,何处支派,此外不时之需,何项支应,则费出有经,官民无累,而庶事毕集矣。况京师根本重地,识者尚欲多方厚贮,以备不虞,而今乃匮乏至使支尽存留,犹不免那借拖欠之若,若一遇水旱之变,意外之虞,又将何以济之?此尤不可不为长虑也。缘系云云。万历十八年十一月,知县沈榜、王建中申。

  廉得税契不足,率由假税及豪猾不税所致,捕犯人解镇、李守约等,伪刻顺天府宛平县印各二颗,契尾板印粉各二套,置之法,并捕邵盘等,没入其漏税价千金。旬日内,宛平得增税银二千七百余两。适有奏议异同者,税契立时罢,不行。至十九年正月,吏、房二部题覆,凡买宅者,先赴两县税完,执契尾赴城挂号,否则不准更名,奉圣旨:通行遵守。

  吏部等衙门为积弊当厘,愚民可悯,恳乞圣明赦往过,定新例,以重国本事:吏科抄出,巡视北城御史邵以仁题:臣惟国以民为本,民以财为命,故凡圣王知人情莫不欲富,则厚之而不伤;知人情莫不欲逸,则安之而不扰,诚为国本,所系至重也。方今四方民穷,我皇上恻然忧念,每宣之诏旨,欲为民父母者安养之也。况京师之民,又根本所系乎!臣接管北城以来,适触时事,不容隐默者,敢为皇上陈之:臣于本月十五日收到顺天府宛平县知县沈榜申文,内开:本县原有税契银两,节年拖欠数多,皆由牙行人等通同作弊,见获伪造假印犯人解镇、李守约、王纪、沈杰,解仕假雕顺天府石印一颗,木印三颗,契尾印板、印色等项,并审出假契三宗,诓过银三十七两,欲将臣等五城房号簿自十五年起尽发该县查究。臣一睹申文,见本官精明综核,摘伏发奸,是所谓能臣也,若可敬也。及臣询访其实,则本官自访拿假印之后,蔓延类引,科罚横行,如水户邵盘即罚银柒百叁拾两,徐象罚银叁百两,以臣所知,二户已过千金,况所不知者乎!邵盘、徐象,以不义致富,反复漏税,即罚之不足恤也;若中人之家,良善之类,则弗堪矣。以此言之,实所谓民贼也,甚可骇也。夫京师之民,原无恒产,止以居房为业,衣食不足,即致变卖,有数年而一更者,有一年而再更者,甚至不能一月居者,在五城有房号之征,在府县有税契之课,良亦苦矣。愚民无知,每买过房屋,止于五城察院更名挂号,并不赴两县税契,此其罪不能辞,然其情可悯也。况自十五年至今,其间更名