恒议曰:『噶玛兰民垦靠山课地,常被生番扰害。前守杨廷理详请奏明:各隘口添设隘寮,募举谙熟隘务之人为隘首,选雇壮丁,分管地段、堵御生番、防卫耕佃以及往山樵采诸民人。所有隘首、隘丁口种、铅药辛劳之费,由附近承垦课地诸佃,按田园甲数,均匀鸠给。责令隘首向佃科收,毋庸官为经理。详奉咨部覆准在案。迨前通判翟淦,以兰属各佃民四、六征收租课,赋税匪轻;再令匀摊隘费,穷黎不堪其累。议请将三籍民人分垦埔地,除正额外,其附近山麓之荒林砾石瘠地,准隘首召佃垦升,列为不入额之款,传作隘丁口粮,由官筹给,以公济公,议免咨部。旋奉宪檄,以与原奏不符,应奏明更正,以昭核算。卑职查兰属东西势沿山二十隘,分配隘丁二百二十六名。每隘分管界外附近山麓瘠地,或一、二十甲,或二、三十甲不等。各隘丁在地垦粮,数年以来,开辟尚未尽透。应请仍将各隘地予隘丁自行耕牧,以充口粮,俟垦透再行丈量造册详查。其耕凿佃民,可免匀鸠隘费,亦与原奏毋庸官为经理之议相符』。

  传穟复核曰:兰自始入境之远望坑至苏澳,凡二十所,皆设隘丁。其口粮等费,初议附近居佃均匀鸠给,民力实形竭蹶。翟前倅请将附近山麓瘠地,准隘首召佃垦新,由官筹给,济隘卫民,颇为两便。惟与原奏不符,自应奏正核实。今吕倅议请将不成片段隘地,给隘丁自耕,俟垦透再行丈量甲数,应请俯如所议奏行。但隘地逼近生番,诚恐各丁恃强贪垦,侵入番界滋事。不可不予以限制。卑府管见,请仍委员先往勘丈各隘首所垦若干甲,约计足数口粮需费而止,给予垦照。仍严定界址,不许越垦,致生番衅。但此项隘地虽由官授其开垦,工本皆丁首自备,究与民耕官业有间。倘丁首缘事斥革、或其人身故,并无亲丁接充,由官另募,即将隘地交接充之人经管,仍酌给地租十分之二,以赡恤原垦丁首家属。其无子孙者,不许冒领。如此,则规制有定,可免事端,而隘业亦不致于沦没矣。

  一、东势未垦顶二结、鹿埔等地八百一十余甲,应请暂免报升,以纾民困也。志恒议曰:『前守杨廷理丈报东势三籍民人荒埔二千五百三十八甲;前通判翟淦于嘉庆二十一、二两年,丈报升科田园一千二百余甲;又被水冲沙压田园二百八十余甲,详准豁免外,尚有未垦埔地八百十余甲。卑职查此项未报升科埔地,实系东势靠近山脚之顶二结、鹿埔、马赛等社,地多砾石,瘠劣最甚。虽有穷民往彼垦种杂粮,鲜有收成,以故抛悬至今,不成田园,难以征输供赋。前厅高大镛履勘,地力瘠薄,仿照西势、汤围等庄,请免余租,严限勒垦。又经三载,仍未垦成,应请暂免报升,仍由厅每年查勘结报一次,不拘年限。如可开透,即令升科;如仍系荒埔,即据实结报请缓,以纾农力』。

  传穟复核曰:噶玛兰僻在台湾极北山后,本属水寒土瘠;徒以地势平衍、溪流灌注,故有膏腴之名。然其地可种者,北起头围,南至马赛,不及百里;西至生番山脚,东至海边,宽者约四十余里,狭者不及十里。自开辟以来,已垦田园报升者五千七百余甲;中遭水冲沙压,旋垦旋坍者数百甲。实在升科成熟田四千七十三甲二分,园一千一百七十六甲七分,虽较原奏之七千零五十甲缺额已多,但核现在额征正供榖九千一百八十二石有奇、耗羡榖一千二百七十五石有奇、余租番银一万八千六百八十八圆。统计赋则已逾三万,文武廉俸、兵米饷干一切取足于此,每岁尚有余谷以济淡水之不足。弹丸之区,地力尽矣,其不能无水堀沙砾之瘠地者,势也;前守杨廷理仅于深林茂草中,案绳约计,辄以七千余甲具报,初亦不料其中水堀沙砾若是之多者,情也。兹蒙宪台深恤民艰,特奏赋则不能加增,甲数不能足额,实仰圣朝薄赋轻税,予民宽大之意。兰民闻知,无不欢欣感戴。吕倅所议,东势尚未垦透顶二结、鹿埔等地八百一十余甲,缘地多砾石,瘠劣最甚,议请暂免报升,不拘年限,以纾农力,实为体恤民艰起见。应请俯如所议奏咨,兰民不胜幸甚!

  一、西势未垦埔地一百七十六甲,应请缓报升科,以恤民隐而免漏赋也。志恒议曰:『噶玛兰西势原报荒埔二千零六十九甲,先经民人占定分垦,勒限嘉庆十七年开透报丈征租。迨至限满,先后丈报升科田园一千八百九十余甲外,未垦埔地一百七十六甲,现奉饬令入官,另行召佃垦种。卑职查此项未垦埔地,皆积水之区,每遇秋雨连绵,即成霔穴。嘉庆十六、七年屡遭水淹,各佃逃亡,通判翟淦令结首另招新佃。嘉庆十九年,佃户始集,复定以二十一年开透,二十二年征租;并取结绘图造册,附同汤围等庄瘠地,详请豁减余租。又为浊水溪流涌沙,屡筑堤堰,皆遭淹没。本年八月大雨,田禾颗粒无收,佃户纷纷退垦,应请将此两处低霔瘠地一百七十六甲,缓报升科;仍由厅每年查勘结报一次。如得水干土阔,即谕令佃民上紧承垦升科;否即据实结报请缓,以恤贫农』。

  传穟复核曰:西势未垦埔地一百七十六甲,久已逾限。现据吕倅查系积水之区,佃户不愿承耕,系属实在情形。应请俯照所议,以恤贫农,并分别奏咨立案。

  一、