各军,听其调度使洋人知我有备,不敢肆意凭陵;纵令启衅称兵,亦免猝乘之患。所需军饷,除用兵省分外,应由各省按月分筹,解交户部及直隶藩署专款存储,听候随时提拨。一面再请饬令沿江沿海各督、抚臣实力整顿营伍,其可团练处所并令认真举办,以期共济时艰。又,自强之道,各省疆臣应咸切主忧臣辱之愤,并励棐忱,精修战具、汰简师徒;并于用兵之省力筹平定,腾出制胜之师分屯以防海口。节此协济之饷,灭厘以纾民力;庶民富兵强,则战、守、和之权在我而不在彼矣。然其要不外用人、理财两端,所谓有人才始有政事、有政事始有财用;我之自强者以此,驭夷者亦以此。

  御批:『该衙门知道』。

  同治七年九月二十四日

  同治七年(一八六八)九月二十四日(戊戌),总理各国事务恭亲王等奏:

  查咸丰八年英、法两国所定条约,内有耶苏、天主等教在中国传习者一体保护,毫无刻待禁阻等语。迨至咸丰十年复经议准后,臣等接办,明知耶苏等教与中国不同,必多窒碍;是以竭力相持,未肯轻易互换。迨事机紧迫,众议交催换约,不得不委曲求全,以顾大局。既换之后,无论如何棘手,总宜随时酌核办理得宜。乃近年来外间办理教案,数年不结;拖延日久,变端百出。其间固有教民藉势夸张,招怨生事;亦有平民愤激过深,故滋衅隙:是以外国不免有所借口。近如河南省南阳还堂一案,迭据抚臣李鹤年函称:『南阳教堂之事为和约攸关,固不敢托持正议,要誉于绅民;亦不敢草率欺蒙,贻忧于大局』。并称『南阳民人传帖聚众,其势汹汹;现仍迅图了结』各等语。复有江苏扬州聚众殴辱教士、福建台湾壮勇杀死教民两案,据督臣曾国藩咨报,已将扬州之案讯办,粗有头绪;其台湾一案,尚未据督臣英桂将如何办理情形咨报。而该国使臣屡次照会前来,请拏办正凶,情词迫切,争执不已;并该国有兵船前往扬州、台湾两处自行弹压之说。臣等深恐决裂,难以收拾。一面照覆该国住京使臣饬领事官妥办,一面飞咨曾国藩、英桂派委熟悉洋务之司道大员,会同该国领事官迅筹办法,即日议结;务使华洋相安,不致横生枝节。

  臣等伏思耶稣等教既为条约所准行,彼系照约而请,我更难以显为禁止;惟在我之修明正学,自能端其趋向,不必扬汤止沸,愈激愈坚。是以臣等遇有交涉事件,一经该使知会,无不立行该省属令持平办理。惟两造之曲直、案情之虚实,臣等无从悬揣;全在各省大吏及各地方官相机处置,当行者就案完结、当拒者按约辩明,不致日久迁延,致贻后患。相应请旨饬下调任直隶总督前两江总督曾国藩、闽浙总督英桂、河南巡抚李鹤年,各将现办未结之案迅速设法完结。并请谕令各直省将军、督、抚通饬各地方官如有传教之洋人,务令士民各守本业,不得听信浮言,无端寻隙;倘有不安本分教士滋扰地方,即知会领事官按约惩办:务使民教相安,不致酿成巨案,庶足以靖教务而杜争端。

  谕军机大臣等:

  总理各国事务衙门奏「豫、苏、闽等省现办传教各案,中外未能相安」一折,据称河南省南阳教堂一案,民人传帖聚众,其势汹汹;江苏扬州聚众殴辱教士,曾国藩咨称讯办粗有头绪;台湾壮勇杀死教民,英桂尚未将办理情形咨报;而该国使臣屡请拏办正凶,情词迫切等语。传教一事,既已载在条约,势难显为禁止;惟在自端趋向,崇正黜邪。现在办理各件,务须妥慎筹维,当行者就案完结、当拒者按约辩明;不致日久迁延,横生枝节,方为妥善。着曾国藩、英桂、马新贻、丁日昌、卞宝第、李鹤年各将现办未结之教案迅速设法了结,毋稍偏徇,致办理不得其平,转滋流弊。原折着各钞给阅看。

  又谕:

  本日据总理各国事务衙门奏「现办传教各案,中外未能相安,请饬迅速完案并通饬各省按约办理」一折,河南南阳因还堂聚众、江苏扬州殴辱教士、福建台湾壮勇杀死教民,该国使臣屡请拏办正凶,情词迫切,必须迅速完案,方免事机决裂;已谕令江苏、福建、河南各督、抚迅速办理矣。惟思传教一案,载在条约,自难显为禁止;惟在修明正学、自端趋向,及能崇正黜邪,潜消隐患。遇有交涉事件,尤当持平办理;当行者就案完结、当拒者按约辩明,庶可关其口而夺之气。嗣后各该地方如有传教之洋人,务令士民各守本业,不得听信浮言,无端寻隙。倘有不守本分教士滋扰地方,即知会领事官按约惩办;必使民教相安,不致酿成巨案。着各直省将军、督、抚等通饬各该地方官妥慎办理,毋稍偏徇,致滋流弊。原折着各钞给阅看。

  十月二十八日

  十月二十八日(辛未)闽浙总督兼理福州将军英桂、福建巡抚卞宝第奏:

  承准军机大臣字寄,同治七年九月二十四日钦奉上谕:『着将现办未结之教案迅速设法了结』等因,钦此。伏查台湾海外孤悬,民情强悍;自准各国通商以后,华洋杂处,时虞构衅生端。并以台属所产之樟脑,洋商不愿赴官厂买运;频年争执,尤恐枝节横生。臣等迭饬该