放出。及至贸易地方。令奉天官员查验执照。再令贸易。俟回时仍将原票缴销。再令山海关地方官。于年底。将贸易人数姓名。造具清册。行令奉天将军府尹。交该地方官查核。如无照票。并无正本买卖。散行者。即解回原籍。永远禁止出口。其在山海关附近三百里以内居住。及出口耕田者。亦应一体给票。俟入口时缴销。若至应入口之时。并不进关者。由原给票之官员处。行文奉天地方官催令归还。若山海关官员。于出口之人并不给票。即行放出。而奉天官员。将此无票散行之人。隐匿容留者。照失察出口逃人律议处。关口各员属下胥役。若有藉端勒索等事。从重治罪。将该地方官照失察胥役受贿律议处。应请豫行直隶。山东。河南。山西。各督抚。晓谕商民。过半年后。再照新例施行。一、严禁商船携载多人。查奉天所属地方海口。因通浙江。福建。山东。天津等处海界。其商船原无禁约。该地方官给与船票。经过各海口照例查验。钤加印记。始准开行。此内山东天津之船。载人无数。每次回空。必携载多人。若不禁止。则人知旱路难行。必致径由水路。应请交直隶山东各督抚。转饬州县。嗣后遇有前往奉天贸易商船。令其将正商船户人数。并所载货物数目。逐一写入照票。俟到海口。该地方官先将照票查明。再令卸载。若票载之外。携带多人。即讯明申报府尹。解回本地。若地方官明知隐匿。照失察漕船隐匿逃人律议处。一、稽查保甲宜严。查奉天地方。虽有领催、乡约、牌头、稽查难以周至。雍正四年。经前任将军噶尔毕。奏请设立保甲。虽经奉行。而游手无稽之徒。仍未尽除。近复晓谕严察。而外来民人。安居年久。有曾入州县档册者。亦有未经载入者。似此若不清查。复严保甲。不但地方不能肃清。徵收地丁钱粮。必多隐匿。应饬令无论旗民。一体清查。除已入档者毋庸议外。其情愿入档者。取结编入档册。不愿入档者。即逐回原籍。该地方乡约。若隐匿不首。严究治罪。地方官失察。照例议处。一、奉天空闲田地。宜专令旗人垦种。查奉天各处旗人。原藉地亩养赡家口。渔猎山水之利。比户丰裕。此数年来生齿日繁。又因游民聚集甚多。将旷园熟土。大半占种。雍正五年。丈量地亩。虽经议定。将余地令旗人垦种。至今旗人垦种者少。而民人开垦者多。究其缘由。百姓开垦地亩。不过呈报地方官。即得开垦。限年升科三年至十年不等。旗人开垦田亩。必须呈明各该管官。转行盛京户部查明。始准开垦。于本年即行升科。是以旗人开垦山厂者反少。又查从前丈出地亩。尚多隐匿。不即时禁止。百姓开垦日久。腴田皆被所据。满洲本业。愈至废弛。请将奉天旗地民地。交各地方官清查。将果园、果林、围场、芦厂、于刈田后。再行明白丈量。若仍有余田。俱归旗人。百姓人等。禁其开垦。一、严禁凿山以余地利。查奉天所属各地方山内。因出铅觔硫磺等物曾经严禁偷凿。但谋利之徒。总以出煤为辞。就中偷取铅觔硫磺。希图获利。雍正十二年间。有民人田秀等。率众私挖矿磺。曾经拏获治罪。今请将奉天城东南白西湖地方。供应陵寝煤觔。从前开过煤窖。不干例禁外。其余虽有煤觔。永行严禁。不许挖取。一、重治偷挖人参以清积弊。查威远堡边口外。至凤凰城六口门外。皆产参之地。从前拏获偷挖人等。未及十两者。罪止枷号鞭责。此辈止趋重利。情甘犯法。嗣后除将会同百人以上。所得人参过五百两者。照例拟绞。不足百人。所得人参不足五百两者。亦照例杖徒外。其一二人私挖人参、不足十两者。分别初犯、再犯、三犯、治罪。一、宗室觉罗、风俗宜整。查驻扎奉天之宗室觉罗等。原因无专管之人。往往滋生事端。此数年来。皇上特派宗室章京。驻扎陵寝边界。复设宗室族长。令其统辖。施恩立学。派总管副总管训教。由是渐安本分。但宗室屯居者多。乡村小民。愚昧无知。未免有与宗室互相争讼之事。遇此等事件。本地方官吏。必拘讯两造。始可明白。但宗室本无拘讯之理。只将伊等家人拘对。竟有草草了事者。以此不得尽法。嗣后遇有宗室。或与旗人。或与民人。互相控诉。俱令呈报将军衙门。会同宗学总管、族长、审讯。若宗室无过。将平人照例交该处完结。宗室有过。即报宗人府听候办理。倘有当拟罪名者。会同该部具奏、一、出关旗人。给与凭记。以便查察。奉天地方。五旗之王、贝勒、贝子、公等之庄头。及大臣官员之庄屯地亩甚多。每年有自京遣人。查比丁额。收取粮石者。虽带有出关之票。然到关缴出。及至奉天。无凭查考。恐不肖之徒。冒称自京遣来者。未免滋生事端。兵部于差往各省之人。有给与路引之例。嗣后京城王公等门下差往庄头处人员。及大臣官员等差遣之人。由兵部给与口票外。仍给路引。以备查勘。以上各条。均应如所奏行。并请敕下该将军。府尹。妥行办理。从之。
○吏部议准。河东河道总督白钟山等奏称、山东黄运两河。止设管河道一员。道里绵远。必得大员分任。专司防守。查兖沂曹道。曹单二县。即其所辖地方。东省黄河。系在曹单二县汛内。管理甚便。该道专司分巡。职事稍简。河务不难兼管。与其将黄运两河。令河道一员兼管。顾此失彼。不若令兖沂曹道分任。