所由日炽。所谓有一利、即有一弊。扶起一边、又倒一边。水懦民玩。信不虚也。朕爱育群黎。惟惠养是务。亿兆善良者众。岂肯因一二莠民。顿尚威克。但怀保不可不厚。而去恶不可不严。奸棍横行。贻害地方。亟当整肃纪纲、以杜其渐。督抚宜共体此意。留心化导。扶植州县。强干者嘉奖之。文弱者激劝之。使得奋励展布。各尽职守。俾小民咸知国宪之当遵。命吏之当敬。敛戢其浮嚣之气。慑服其骄悍之心。禁于未然。较事发而后以法绳之者、所全多矣。可传谕各督抚知之。
○又谕曰、户部议覆、四川巡抚纪山、奏请满城应买谷石。悉照时价采买。并给运费一事。朕已降旨依议。但从前系本地采买。今因本地价昂。分发新繁等五县采买。而各县谷价。仍未减于本处。转增脚费。是于折价八钱五分内、虽有留余。惟是向来兵丁。止扣除六钱。今又加增。如此酌办。是否于兵丁有累。著传谕纪山、令其查明奏闻。寻奏、查新繁等五县谷价。较省城每石贱二三分。加以运费。每仓斗谷一石。总不过三钱七八分。以二谷一米计算。每米一石、亦不过七钱五六分。较之各兵中米一石、折银八钱五分。除坐扣谷价运费外。尚余银一钱。是分发采买。米价虽稍增于从前。实仍于兵丁有益。报闻。
○户部议覆、福建巡抚陈大受、条奏台郡积贮事宜。一、台湾从前额徵供粟。除支台澎兵粮。岁有流存。嗣因内地每年拨运平粜兵眷米谷。台仓日见其虚等语。查台属额徵供粟十六万九千余石。从前止给台澎兵米九万余石。余粟七万余石。积存台仓。共有数十万石。历任督抚题准、发价采买。拨运内地平粜、及兵米、每年十余万石以致积存不敷。现在应运还内地兵粮三十四万九千余石。请分作五年。每年带运七万石。今该抚奏称台仓已经告匮。每年带运七万石之议。请停止。应如所奏、将前项发价未买等项谷石、照数运补内地仓储外。余请停止拨运。一、筹备积储、以清厘款项为首务。查台米支给班兵眷米数内、有福宁建宁、汀州、三镇。延、邵二协。烽火门、枫岭、桐山、三营米、三千五百六十石有奇。抵粟七千一百二十石有奇。向拨福州府、厅、县、支给本色。各营不能运回。即在省城变价。经前督臣郝玉麟题准、每石折银九钱。应请将此项眷米折银。改动正项。于估饷册内造报支销。一、台属积贮额四十万石。查上年委员采买粟、十万七千余石。已饬存台仓。又台属额存官民捐谷、并社谷、赎谷、潮谷、共四万八千余石。又本年应徵供粟、并带徵旧欠除支给台澎兵粟外。可余七万八千余石。汇同上年流存粟、七万六千余石。再将上年委员未买粟九万二千余石。俟本年秋成后买足。共符四十万石之额。一、现在停运本年内地兵粟七万八千余石。请先于各属仓谷内碾支、另筹归补。查闽省加捐监谷八十八万余石。现已报捐过半。请将本年内地全额兵眷粟、八万二千余石。一并照数收捐补足。此番清理之后。台郡额徵供粟。均为支给内外兵粮之需。年清年款。不得仍前压欠。至积贮四十万石。应准其每年供粟未开徵之先即于此内碾支兵粮。秋成徵粟归还。递年出陈易新。以免久贮浥变之虞。再平粜亦宜撙节。除大歉不拘外。其余不得过一万石。随时买补。一、台地海道险阻。运送不敢整船装载。俱于商船搭运。每船一百石、多至二三百石而止。如内地急需。必须豫筹。嗣后视台谷价平之年。动帑采买。价昂则停。均应如所奏行。从之。
○丁丑。命定守令久任例。谕、从来亲民莫切于县令。而知府表率一郡。职任尤重。欲望其政平讼理。易俗移风。非久于其任不可。汉宣帝诏曰。太守吏民之本也。数改易则下不安。民知其将久。不可欺罔。乃服从其教化。诚至言也。朕临御以来。念保安元元守令最要。曾向直省督抚、屡降谕旨。但未定有成例。俾得遵循。是以未见实效。即如州县中、才具稍优者。督抚或奏请调繁。或题补升用。知府则荐擢监司。在督抚为官择人。练达之员。试有成效。驾轻就熟。自较初任为可观。究之缺有繁简。职守则一。繁地固须能员。简邑独无民人社稷之寄乎。知府贤则属县各修其职。监司体制虽隆。而所职不过分巡转核。或专司盐粮。转不若知府之专有责成。与属县较为亲切。今以能胜繁剧之知府、擢任监司。反若置之闲地。不得尽展才猷。且此题升题调者。不过干办敏捷。一时见长。未必皆古所谓悃愊无华。日计不足、月计有余、循良之选也。即果系循卓。人地相宜。而此地得一良吏。即彼地失一良牧。孰非赤子。熟不当善为抚字。而顾数数更易乎。况能员既得优加升调。则热中躁进之员。惟事逢迎上司。要结取誉。以祈速化。又安望其留心实政。尽父母斯民之道也。但荣进之念。人情不免。若非定有成规。示以奖励。则岁月淹久。必致自隳志气。而吏民无识。亦谓其不为上司所物色。或启疲玩之习。不足以鼓舞人才。振起治术。汉时守令。治行优异。辄以玺书勉励。增秩赐金。宠以车服。有爵至关内侯者。两汉循良。冠越唐宋。今或仿其意而行之。守令实能为地方兴起教化。劝课农桑。兴利祛弊。发奸摘伏。阜安闾里者。定以年限。或予以纪录。或加级。或加衔食俸。仍留原任。