○翰林院侍讲刘定之言臣观自古以来夷狄之祸未有甚于今日者也古者如晋怀愍陷于匈奴宋徽钦陷于女直其时皆先因边塞外破藩镇内溃救援不集播迁无所然后有蒙尘之祸未有若今日天下之大数十万之众陷 上皇于沙漠者也至于晋宋既遭此祸之后元帝继统高宗嗣服皆舍弃故都偏安一隅然尚能奋既哀之势以御方张之敌使刘曜石勒歛其虐焰而不侵梓宫韦后因其讲和而来归未有若今日也先乘胜入寇直抵京城奉 上皇以来而天下之大数十万之众既不能奋武以破敌又不能约和以迎 驾听其自来又听其自去者也臣愚谨陈所见以俟采择其一曰战阵臣观昨者之战但知闭营坚壁假托持重之说而不能出奇尽力以收胜捷之功甚至前队败而后队不救左哨出而右哨不随宜仿宋吴玠兄弟三叠阵之法前一行刀楯蹲伏以俟其阵最低第二行矛戟大枪立地以俟其阵稍高后一行骑兵弓矢其阵最高敌至得互相倚恃迭为救护庶几不至狼狈又虏骑之来奔腾荡突必资刀斧以制之昔郭子仪破安禄山胡骑用八千人执长刀如墙而进韩世忠破金虏拐子马用五百人执长斧上砍人胸下捎马足由此言之刀斧之挥霍便捷优于火枪之迟缓趑趄也其二曰守备昨者紫荆居庸等关既不能御虏之人又不能遏虏之出名为关塞实则坦途虏骑之来若长风之驱云雾豁然无所底碍今宜增兵士缮亭障塞蹊隧如古者画境分守之时因其陆地则纵横掘堑名曰地网因其水泉则遇处停蓄号曰水柜或多植榆柳以制奔突或多招土兵以助官军此皆古所尝为必有效验今武夫悍将多云古不可泥然□之贤相不云乎事不师古以克永世匪说攸闻此臣老生腐儒之所信其言者也其三曰通使夫通使之职欲其内蕴忠信之心外有言语之才昔汉文帝遣陆贾使南越用能屈赵佗之膝以去僣号宋仁宗遣富弼使契丹用能结华夷之盟以息战争若贾弼者所谓蕴忠信而能言语者也奈何往时专以译人驵夫为之哉今后宜选文武贤臣备正使之选令通敏者为之介绍录其动静言语纤息必载回日必奏庶乎不至招衅启戎矣其四曰降胡往年以来降胡皆留居京师授以官职给以全俸夫非我族类其心必异故昨者或冲破关塞奔归故土或乘伺机便寇掠畿甸今宜乘大兵聚集之际迁徙其众远居南土禁其种落不许自相婚媾变其衣服不许仍遵胡俗为兵者使与中国之兵部伍相杂以牵制之为民者使与中国之民里甲相错以染化之况又省全俸之给减漕挽之劳臣尝于 上皇时言之智谋浅短不足仰动 天听然今者之祸可鉴矣其五曰练兵夫天下之民农夫出粟红女出布而输纳公上者多以养兵也天下之兵受粟于仓受布于库而练习武艺者所以为国也向者兵士受粟布于公门而纳月钱于私室于是乎不习攻伐击剌之法足不习坐作进退之宜目不识旗帜之色耳不闻金鼓之节但见其或负贩货财以为□或习学技艺以为工而工商之所得仅足以补月钱之所费盖民之膏血兵之气力皆变而为金银以惠奸宄一旦率以临敌如驱牛羊以当虎狼几何其不败哉今宜痛革月钱之弊作新操练之政将帅有踵旧弊而不改者诛之可也怠新政而不务者降之可也士卒练习既久则缓急可用矣其六曰抚民夫养兵之费既出于民而兵败之祸民蒙其害始也出费而终也蒙害民其何辜又况重以守令之刻削乎今宜于报绩之日严考核之条朝觐之时伸黜罚之典至如大臣举官有犯赃私者必连及举主夫恩不加于贪吏则贪者寡罚不贷于举主则举者慎庶乎民蒙其惠而邦本固矣其七曰选将夫天生将材岂专在于将门贩缯屠狗之夫而汉赖以王被褐扪虱之人而秦赖以霸若赵括者岂非赵奢之子然殒首于白起王离者岂非王翦之孙然系颈于项羽今国家用将宜令各举所知不拘门地或以勇力或以计策量能而任之庶乎拔十得五将材由此而充矣其八曰赏罚夫有兵将而无赏罚犹无兵将也将非赏罚无以将其兵君非赏罚无以将其将昨者遣石亨于谦等将兵御虏未闻其搉陷腥膻迎回 銮辂但迭为胜负互相杀伤而已虽不足罚亦不足赏也今亨自伯爵升为侯爵谦由二品升为一品天下之人未闻其功而但见其赏岂不怠忠臣义士之心乎昔汉之图恢复也所恃者诸葛亮宋之图恢复也所恃者张浚其人皆忠义素著功业久立及至街亭之战不胜而亮降丞相之号符离之役未捷而浚解都督之职待收后效乃复前官今宜使亨等但居旧职勿受新升以崇廉耻之节以作敌忾之气他日勋名振而爵赏加亦何晚乎夫既与而不忍夺者姑息之政也既进而不肯退者患失之心也上不行姑息之政下不怀患失之心则治平可计日而望矣其九曰议政向者御史建议欲令大臣入内议政事寝不行夫人主当总揽权纲亲决机务如大裘之领不可以倒挈大阿之柄不可以倒持凡政事有早朝未及决者宜日御便殿使大臣敷奏言官察其邪正而加纠弹史官书其言动以示惩劝君臣之间询谋畴咨互相可否以求至当此前代故事 祖宗成法也 陛下遵而行之则决于万机也益以熟而察于百官也益以明若乃仍如前日奏本进入旨意批出臣恐偏听生奸独任成乱治化无由以底于雍熙也其十曰德学夫人主之德欲其知如日月之明则可以察枉直仁如天地之大则可以覆群生勇如雷霆之断则可以收威柄故中庸曰知仁勇三者天下之达德也而宋贤相司马光之告其君仁宗英宗神宗皆以仁明武为言光之所谓仁明武即中庸之所谓知仁勇也是岂可以易而能哉必本于学矣古者成汤之圣学于伊尹武王之圣访于箕子曾谓圣帝明王全由天资不假学力哉然五经诸史之博儒生且未易遍观而况于人主臣谓经