碍今后两监员缺照例于举人出身教官优等及进士奏愿降除国学者斟酌升补待任满奏续与行人等官一体考选风宪诏可 巡抚甘肃都御史杨溥等言镇番城外正西一面风沙壅及城半虏易侵越城内有巩昌备御官军营房地其一区久因卑湿未行营建请移城外之沙于内筑其缮屋以给各兵更于城外添筑关扇以设重险其凉州柔远怀安靖边三堡亦及时增筑以固边圉兵部议覆从之
○辛丑 恭仁康定景皇帝忌辰遣玉田伯蒋荣祭 陵寝 上谕内阁朕宫应役数少虽有宫女近千中宫妃御所用不足又多老疾将来二子四女之国出府王用三十余公主二十余此 祖制也不预教数年何以取用卿等会众计闻是礼礼部奏请诏差官选畿内女子年十一以上十四以下者三百人 先是巡按狭西御史张坪＜锍-釒＞陈边务四事一近增设庄凉游击将军并招募新兵扰费无益当罢二镇番孤悬塞外为凉永诸臣藩篱官军不宜调遣三永宁黑山堡之中相去数百里虽有一二墩台势不相接宜设手备千户所即选新兵屯守外可为镇番之应援内可为庄凉浪永之藩屏四永宁立所即宜添设操守官统兵训练事下镇抚官议都御史杨博言臣亲历庄凉见边鄙荒残行旅震慑备询此地正海套二虏交驰之所前抚臣赵锦议添游兵以备厄塞可谓至计不宜议罢但区画未详人无固志今当令移于安安远堡适中驻劄使东制镇□岔口以达庄浪西制黑松古浪以达凉州而更为计处廨宇粮刍屯田暇则番休其永宁尚有宫家等堡可以互相防守且地皆沙鹻不堪置所堡既仍旧则操守官亦不必设祗宜迤北平泉等处天设一墩以便传警至于镇番要地兵勿轻遣当如坪言 上从博议 总督宣大山西都御史翁万达奉诏会同三镇抚镇官议上边防修守事宜曰设险有常道所贵因乎形势用兵无定术所贵酌乎时势山西起保德州黄河岸委逦而东历偏关老营堡尽境实二百五十四里大同起西路了角山逶逦而北东历中北二路抵东路之东阳河镇口台实六百四十七里宣府起西路西阳河逶逦而东北历中北二路抵东路之永宁四海冶实一千二十三里共一千九百余里皆逼临胡虏险在外者也所谓极边也山西老营堡转南而东历宁武雁门北楼至平刑关尽境约入百里又转南而东为保定之界历龙泉倒马紫荆之吴王口插箭岭浮图路至沿河口约一千七十余里又东北为顺天之界历高崖白洋至居庸关约一千八十余里共二千五十余里皆峻山层岗险在内者也所谓内边也外边之地有夷险迁直总而较之则大同最称难守次宣府次山西之偏老分而言之则大同之最难守者北路而宣府之最难守者西路也山西偏头以西百五十里恃河为险偏关以东之北有四里则略与大同之西路同焉内边可通大举惟紫荆宁燕次居庸倒马龙泉平刑诸关隘迩年以来大虏屡寇山西必自大同入侵犯紫荆必自宣府入固未有不经外边而能入内边者是以议者是唇齿之喻门户堂奥之喻盖以是耳其形势之大略如此古称夷狄之众不当中国大郡若智谋巧拙及戈盾器械之犀窳相较又万万不侔然所以能为中国患者氊球之族鸷忿而雄捷出于风气以骑射为本业钞掠为生理专于枝而无待于教战斗之事人人能也而我事例于群牧业分于四民百一为兵劳于训习习且弗专故多弗精也彼聚寡为众乘时而攻我散众为寡画地而守攻无地势所贪嗿疾驰而逐之飘忽如风雷守有定形遇贼必赍粮负甲而随之赡顾而狼狈彼去文字简号令进无所驱退无所摄而我则议论多端号令多门进退由人上下牵制故彼拙实巧我巧实拙彼之凶焰日炽而我之士气日馁矣虏近且并西海吞属番掠我居民为彼捍隶诸商所部视前约增数倍每一大举动称十万余人声势连路蹂躏关南侵骇京郡而我沿边五藉且缩于旧额循常师旅莫敢邀遮盖时势之大略如此夫度形势之便则详于外防正以捍内量为内备所以资外揆时势之难则今所经略当异于昔而后所经略当始于今并力以守要益兵以防秋要皆事势之不得不然者矣山西防秋先年止守外边偏老一带岁发班军四千五百人备御大同而内边宁雁一带仍有官兵防守隘口以为大同声援及与宣大各路守兵旧皆屯驻城堡但遇警报相机访巢□戈原无分地摆守以因虏越大同入山西当时地方诸臣误以大同为不足共事乃独筑宁鴈以东至平刑边墙八百里掣回大同备御之兵以守之以非建置边防守御之意继因守兵不敷添设太原等处参游兵马七营招募新军及佥调新旧民壮屯夫弓兵率己六万余人公私转输内地骚动所谓财匮于兵众力分于备多者正谓此耳宣府亦自虏犯西路调尽本镇兵马专备西中而北路兵马遂空虚可虑连年三镇防秋徵调辽狭兵马不下五六枝费用粮赏及本镇守兵刍饷以百四十万计费寔不赀难于持久并守之议兹其所以为善经也外边控虏四时皆防城堡之兵各有分地冬春狙夏不必参错徵发自用不敷秋高马肥虏可狂逞若复拘泥往事散处城堡临时动调近者数十里远者百余里仓卒遽难合营首尾自不相应万一如往年溃墙而入越关而南内地之人素不习战即欲璧清野或恐先被荼毒及至京师震骇方始皇皇调徵请罚何益于是事知形变不同审固当预摆边之兵固难遽罢也易曰王公设险以守其国设之云者筑垣乘障必资于人力之谓也虏凡寇边地迂峻则易防地平漫则难御有墙则难者亦易无墙则易者亦难故百人之难非千人不能攻以有垣堑足凭也若遇虏于平圹之虚则百人豚羊十人狠虎鲜不为所吞噬矣以是之山川之险险与虏共也垣堑之险险为我专也我恃其所专而夺其所共修边之役自不容已也况连