降一级轻重不伦甚矣又或两军对敌胜负相当我军被伤指名可验而杀敌者不能取首不以功论反寘之罪故边将惟以退缩保守为事乡民任其杀虏惟事欺隐而已乞自今更赏罚之格严隐匿之罪其两军交锋而杀伤相低即无首级亦不罪力所不及而失备者虽被杀虏至二十人亦免充军惟兵力可敌而不敌虽失四五人亦坐充军至兵力相当而退缩败阵及拥众自卫纵贼深入而又不能击其惰归以取胜者即被杀虏数十人当以失机论若于战胜叙功惟据巡抚兵备查审某设策某当先破阵某杀死几人量为给赏不必保升其有三次设谋或当先破阵或连杀三五人之上勇力出众者始请升秩若巡抚总兵失事互为隐匿或冒功赏其所私者悉从巡按御史访实紏举必加重罪一御土夷言各处土官惟在治之得其人治之之法在顺其裕简其约束禁其贪取其大者尤在重其信令要使邻族上下惟吾是信而作恶者莫之能欺以鼓其叛乱有讼则速为勘剖该袭则早为勘保脱有叛乱兼并者则命其邻党合征之征而不服至于擒杀之尤当顺其民情审其事势或设流官或复土官或绕为一或令分属求其相宜而后已至于欲绝其争袭之患惟令土官每举子必申报所司严为记籍以便稽验杜其争端凡此皆在巡抚知府得人久任而信孚于民然后可行也一足边储曰广屯种请令各屯原额地土有抛荒及空闲者无论土豪官民军舍尽力开垦永不起科则有利无害而乐于兴种民问谷贱而边储易足曰兴盐利请广开中之数先以引目付之边臣令其召商责限完粮而后填给有违限不完者转给他人而又宽私盐之禁如都御史汪鋐之议官抽其半许令自售则公私盐利皆归之国而财可恒足也曰预收籴言各边管粮诸臣宜令月报米价贵贱岁报田收厚薄时或年豊米贱即为措置官银多籴贮仓使可备二三年之用即以二三年该给粮银又于他边米贱之所收籴或应输边粮地方时价腾涌量令折银以备籴用通融计处务使官民两便而粮草常盈可也一绝弊源言正德间权奸黩货致令小人冒功世袭武职大坏国典至于军匠亦多额外滥收岁耗国储数十百万自今官舍军民有杀获功其升级者仍填注原卫所不许再署锦衣卫文武官除有戡乱平贼奇功准世袭爵秩外其有听子侄夤缘冒升者文官削籍武职揭黄至于军匠额外滥收者俱发远充军则奸弊永绝而财无妄耗一正谬误言近例军职立功者许赎米五十石还职且以指挥使言之立功五年计正俸实米四百八十石余俸折钞者一千二百六十石俱不得支今纳米五十石即与之支何多寡不伦如此又如边卫武职有犯应调外卫者彼皆安土重迁且生长边方习于边事第宜量罚边粮或令降级或令减俸亦可示惩又何拘于调卫之例又武职有犯充军者长子袭职支俸次子代罪充军抑何不均之甚此等亦宜降袭免其充军故例京卫官有愿改注外卫者听夫京卫多冗员有才而不得任事者众调之外卫可使自效况出一指挥使月可省京储米八石可餋壮士八人今且废格不行臣谓此皆谬误所宜改正者一恤人才言今天下士习率多依阿自保而能致身为国者绝少臣素知原任都御史马昊陈九畴副使施儒杨必进皆有劳勚于国家乃以一事一言之失而屏弃之宜收复在位以备他日缓急之用＜锍-釒＞入 上批答曰卿素著谋猷且谙练世务观所奏悉经国筹边至意事关兵政者待卿逐一审处具奏定夺在别部者令各详议以闻
○辛酉赐故武靖伯赵弘泽祭葬如例
○詹事府兼翰林院学士霍韬＜锍-釒＞言自土鲁番攻陷哈密以来经略未见底定议者或言绝贡或言通贡 圣谕曰必有悔罪真正番文然后贡使可通此因通贡之机而广迁善之路中国待夷狄之体也今西番求贡尚书王琼译进番文俱裔夷小丑之语无印信足徵则罪之心未出于实輙许通贡恐戎心益骄后难驾驭而边患愈滋可虞者一也哈密城池虽云献还然无番文足据何以兴复或者遂有弃置不问之议夫土鲁番无道图我哈密久矣我遂弃置不问彼愈得志将劫我罕东诱我赤斤掠我瓜沙连北狄内扰甘肃而边患益滋矣可虞者二也牙木兰者土鲁番书则曰不知彼去向也岂诚不知也安知彼非诈降饵以诱我他日犯边则曰我纳彼叛人彼来报复也又曰我不归彼叛人彼不归我哈密也自是哈密永无兴复之期矣彼拥重坐大而我之边患愈无休息矣可虞者三也牙木兰之之降也日给廪饩所费良多犹曰覊縻之策不得已也若土鲁番拥众叩关曰取彼叛人将驱牙木兰而与之耶彼则诡曰降以投生也今出则死而不肎去将从而纳之耶恐为内应而有肘腋之忧土鲁番拥兵于外牙木兰为变于内甘肃危矣可虞者四也此臣所以为西边虑也或曰今狭西饥荒甘肃孤危尚虑不保虽弃哈密可也臣则曰保哈密所以保甘肃也保甘肃所以保狭西也若曰哈密难守则弃哈密然则甘肃难守亦弃甘肃可乎昔 太宗皇帝之立哈密也因胡元遗孽力能自立而遂立之借之虗名而我享实利者也今哈密之嗣三绝矣天之所废人熟能兴之今于诸夷求其雄杰足矣守我城池护我金印和戢诸戎修我贡职力能自立即可因立之矣必求哈密之后乃立焉多见其固也或曰忍弃哈密非得已也今甘肃银一钱易粟三升军士救死不赡甘肃且危矣何有于哈密臣则曰此户部之罪也昔我 太宗皇帝之供边也悉以盐利盐一引输边粟二斗五升是故富商大贾于三边自出财力招游民垦边地艺菽粟岁时屡丰至天顺成化间粟石银二钱时有计利者曰输粟二斗五升支盐一引是以银五分得盐一引请更其法课银四钱二分支盐一引银二钱得粟一石盐一引得粟二石是一引之盐得八引之例户部以为实