宜遵律例依限徵收毋迁延过期使小民易于办纳运军免于守候其管粮官不许上官一概差占致妨本等职务一便输将谓东南粮长角□羊纳粮米有包贝□皮之苦有营干之费受困既极逋负日多宜行内外诸司加意抚恤毋得横肆科害应兑军粮除正收加耗毋多增斛面其内府白粮但遵前旨每石加耗一斗若分外需索者重治之一定经制谓天下一岁所入税粮若干内外军国之费共用若干宜查核实数分为二目每岁终通融会计盈缩傥所出浮于所入则集议裁省务令岁有赢积如古者存一用三之意至于事有因革时有消息则当十年之期又一大会之此乃古者制国用之良法仍愿 上慎重名器节减冗滥以为足财之本＜锍-釒＞入得旨俱允行
○丙申大学士杨一清言臣出入中外几四十年而在狭西最久窃见甘肃一镇自兰州渡河所辖诸卫绵亘二千余里番虏夹于南北一线之路通其中肃州嘉峪关外夷羗杂处寇敚无时自昔号为难守而今日事势又有异者亦卜剌阿尔秃斯二贼窃伏西海始而残害诸番今则与番联合窥我庄凉又犯我河洮之境矣西域土鲁番踵恶数世先年独残破哈密后则沿边王子庄等处赤斤罕东等番卫俱被蹂践遂敢称兵叩关犯我肃州困我甘州镇城矣为今之计既未能奉辞远讨则先事预防之虑胡可旦夕忘也臣闻御戎之策自治为上自治之道兵食为急今各卫所行伍空虚士卒疲惫战守之具徒支目前若不于逃亡者设法勾补见存者加意抚恤脱有边警何以待之河西粮储匮乏士有饥色马多瘦损内地所派既不足外供朝廷间发内帑给之亦不过即籴所在之粟入所在仓廪而已而境内布种不广别无辇致虽有官银无从籴入以故榖价腾踊日异月殊所司往往以银散之卫所军余令市买纳官责限督并众口嗷嗷怨声载道夫处积边储不过籴买召□二事今籴买既有弊惟召□为最便之法宜自今定制凡开中盐引务令□人上纳本色边储银两除量留以备豊岁折放亦当召□籴粟稍优其直而不苛其收则应者自众矣然欲以本土之所出共本土之所需非广兴屯种不可今者遣官清查塞田授军耕作此诚探本之策而其故亦不可不讲也何则正军充伍余丁拨屯例也但其中有有军无余者有有军余而无力不能布种者故屯地多侵没于将领豪右之家以致屯军终岁陪粮有贫丁以田假佃于人者有田隔远硗瘠无人愿假不得已终岁佣身以输粮而不足者管屯之官至计十岁以下幼男报充屯丁参两朋合谓之擡粮屯事至此边人之困尚忍言哉故欲广兴屯种非先补助屯丁不可按军士三守城七屯田例也今各卫征操之外有乘墩守堡伏塘等役即守城且苦乏矣其何有于屯宜令清军官查理各卫军户应继者俱选角□羊徤丁仍加带军余一人户大族众者二人与俱诣边以补屯卒使其来则有亲属以为侣至则有田业以为家庶乎生理相依而逃亡者鲜矣不然亦可仿古募民实塞之意召募陇右关西之民以屯塞下授地之外任其开垦俟三稔乃徵其租一切徭役皆复之如此则利可资身人争向募矣又考先年屯政修举之时牛具种子皆为官物凡屯军以年老或选伍代去者例以牛具种子若干随田还官今尽废矣宜仿其法以万金买牛及田器审屯丁系贫窭者及清角□羊召募初至者人给牛牝牡各一只犁铧各一具种子五石每年所获自输租外即偿原假种子以备春作更给至于屯地之埋没者则听人首告占种于官豪者谕令吐退而不追其往可也或有以虏警为虑者臣谓春种秋获各不过一二旬耳设令各该守臣先期晓谕约日并作大发卒为之守望寇至举烽即可收保且虏入寇亦有时垄亩连云禾稼蔽野虏马亦安能尽残之乎管屯之官尤必委任得人贪婪侵克者罚无赦三年以上屯粮无负者赏之五年以上无负及有赢积者荐举擢用今日修举屯政大要不过如此若徒以清查催纳为名而无实心经理之方臣恐于边备终无益也 上曰览卿奏具见经国忧边至意该部即拟议条列以闻仍敕王宪刘天和如所奏用心区画身亲督课务底成效
○吏部尚书桂萼言在京各马牛羊等房仓场草料赢缩不会掊克数多臣尝闻之管仓尚书李瓒曰各项头畜岁虽有增其倒损者甚多昔弘治十七年给事中许天锡尝一阅实其数遂减豆一十八万七百余石草三百四十七万九千九百余束迨今二十余年矣若科道官能亲诣各房清查但照见在马牛羊之数关给草料倒损者即除之则一岁可省北直隶山东河南二三十万金之费贮之于官补买水次支运米即可蠲各省灾伤之民是乃推餋马牛之余以济百姓惠政之大者也 上嘉纳其言命所司查议以闻
○逮原任巡抚甘肃都御史陈九畴至下法司鞫之
○丁酉大学士谢迁自陈年已八十在位无补乞放归田里 上优诏留之不允
○大学士杨一清言京营将领多系勋臣世胄膏梁纨裤之辈宜依弘治间刘大夏所议凡边将曾经战阵偶坐事居闲者悉取至京付以搜选教练之任庶克有济且古之用将者智勇廉贪皆可兼使不以一眚废 上纳其言令兵部推举乃举降级听用宣府总兵潘浩革任狭西总兵郑卿大同副总兵靳英大同西路参将高时狭西洮泯河参将杨佑开原参将王道餋病凉州副总兵周尚文锦义参将甯宝见任宁夏东路右参将魏锟协守松潘东路左参将蒋存礼湖广都司掌印申锡大宁都司掌印陈希夔俱曾历战阵谋勇可取宜召赴京师备坐营领军之任 上曰将才难得各官虽有因事论罢者今用人之际当舍短取长浩等及锟存礼巡抚官其给传令诣阙听用锡希夔既掌都司事勿召
○西夷答牙答族番人纳麻萧等二十六人来朝贡方物