各该巡按御史将一应行勘未报功次两月以内务要逐一核实造报以凭奏请升赏一停冒滥言乞升官员除正德年间以前查革外近年多妄比事例夤缘乞升今后但有故违前例者听该科及本部参奏重治一垛军功言流官旧例不许袭替若所获升级之功因而不与垛于原职未免负其军功今后获功准扣算累于原职其流官职级仍照旧不准袭替一议弭盗言直隶仪真踰江西九江及湖广长沙上下二千余里率多有小船出没啸聚为盗我朝旧制沿江一带每东西相去三十里各设一巡司每司弓兵每百名六七十名哨船或十只五六只器械明备往来巡逻承平日久江防尽废今宜敕操江巡江及抚按查复旧规修理公廨置造哨船器械佥补弓兵一有失事地方就便查究追捕一处高墙言凤阳高墙先年庶人数多官军守获亦多今尚一二未曾归并而官军如故合行抚按查议将庶人量为归并官军革回原卫差操一慎诬枉言近日缉事巡捕人员往往诬执平民陷于贼盗此网一入解释甚难宜敕法司严加禁约在内不许妄执平人以图升赏在外不许妄报贼数以徼能声一处军饷言各边城堡及都司卫所官军月粮迩因各处地方灾伤徵纳不前每每缺乏乞敕该部备行各官速查各城堡卫所军士累年欠缺月粮将见在仓库收贮钱粮尽数补给若有不足彼中合行事宜可以助补者明白具奏定夺一禁奢侈言今天下承平既久人习僣侈宫室舆马壮丽奇巧所费不赀婚姻祭葬饮食筵宴尤为暴殄其妇女身衣锦绣首带金珠贵贱不辨踰礼犯分莫甚于兹民穷财匮职此之由乞敕礼部查照禁例通行禁约一体遵守一饬武备言国家以边陲为屏翰边陲以武备为盛衰所谓武备者城堡兵马是也近日武备废弛当事各官惟事苟安以故贼深寇则闾井就墟小入则人畜被掠宜行各边镇等官及军民人等一体知会地方利病许令各陈要见某处关隘倾圮系贼通要路所宜豫修某处城堡坍塌系贼入径行所宜坚筑马耗何以足充军逃何以选补某处屯地可以给军耕种少助边需某项钱粮可以通变借支不为常例军士之疲惫何为病根将领之诛求指何名目镇巡官仍宜亲历地方悉心咨访择其善者参以己见星驰具奏一惩严苛言近者在京在外司理诸臣多至淫刑以逞及妄意比附深文故入被及良善致干和气乞敕法司行令内外衙门各要力行公恕申严非刑之禁特重失入之愆 上曰近日四方灾变非常朕心惊惕惟恐政多乖谬民怨日深以致上干 天和咎本实在朕躬谕令卿等开具兴革事宜今既会议但所言多非弭灾之术其速给长单裁省民运等十六事俱采择施行今后科道官果尽谠直朕自能虚心听纳两京文武大小官员痛加修省勉尽职业以回 天意四品以上官令自陈在外军卫有司有贪淫酷虐坏法扰民不能抚宁百姓者亦足召灾行抚按官严加查访黜其太甚者以示警戒余报罢
○大学士杨一清复条陈修省事宜一祭告以竭修省之诚古人致斋欲使百工齐其念虑一其心志以交于神明庶获感通耳今新春在迩 郊祭期逼宜于 大祀之后择日斋戒遣官祭告 天地 社稷 宗庙山川引咎自责以彰遇灾而惧之诚至于名山大川及灾变所出地方就令彼处官司祭告此盖为民祈福非他淫祀之比也一宽恤以宣修省之泽今天下之民穷困极矣其原多由于刑罚冤滥赋歛繁急所致伏愿特降德音覃及天下先令各衙门斟酌事宜开具条件请旨采择行之使囹圄少清冤滞少雪以体天地发生之仁以广朝廷好生之德至于嘉靖三年以前拖欠内外仓库钱粮亦望大霈恩泽其在小民名下未徵者即与开豁若大户侵欺监追年久果无抵业者亦与蠲除其余宜量许折徵仍视其年分之远近以为折价之多寡一听言以尽修省之实六部科道等官奉诏条陈利弊兴革 陛下择其切当可行者依议施行惠及斯民多矣其间实有污汛不切窒碍难行者 圣心权度报罢固宜但其间亦有一二关系民情有益治道者伏愿采而行之若兵部所言复职任如浙江镇守市舶太监请改敕书兼管地方所宜改正吏部所言录放弃兵部所言悯遣发都察院所言释幽滞盖言近年放谪诸臣以言得罪及公务连累者除议礼奉有明旨姑未敢言其余充军者放回原籍为民者冠带闲住可用者仍旧录用则各官进言与朝廷求言之意皆无负矣一用人以资修省之益今庶官之贤否吏部不能尽知而寄耳目于抚按抚按又不能真知而课绩于催科之间程能于趋走之末故悃愊无华者或以为懦掘圆转便给者或以为贤能而奉法循理之吏能行其志者鲜矣况升迁之际又往往忽治行而论流品进士甫及三年即有超擢举人纵有异绩多不得推举而岁贡较之举人尤为难矣州县官以佐贰较之令长其进取之途又难矣诸如此类俱宜大破常格一清夙弊仍间行不次之赏以侍豪杰而后真才可致实政可举至于高蹈恬退之人被屈沉沦之士可以镇雅俗济时艰者尤宜从公搜访具奏起用武官故事非由抚按荐举亦不得推用第年来文武二途轩轾太甚二司与总兵抗礼郡县与守备平交不才将官专事卑謟以求免祸一或不至则文吏以法绳之或以寸牒不明而罗织骁勇之将或搜远年旧事而摧伤统驭之才本兵一不之察则老成惯战者置散投闲而新进未试者超登将领他日边事之坏未必不由此宜通行各处抚按将境内大小将官广询博访务得其真至于平居体穆当循旧规不可任情摧抑仍令在京三品以上大臣及科道等官在外巡抚巡按各从公推举堪任大将者几偏将者几人各举所知不厌其同一革弊以祛修省之害户部所言慎惜京储国家命脉仰系京储乞敕谕内府各衙门今后匠官匠作军人除已传升招添外不许再行奏