前总理营务处、台澎道夏，以台湾开辟后山招垦一事，最关紧要，经夏前道筹议招垦章程二十条，由台所招垦民，俱可按照办理。嗣方道以垦民有自隔省招徕者，拟稍从宽变通，以期踊跃从事，俟将来垦务稍有就绪，再行斟酌损益，定为划一章程，详请具奏。夏道及方道所拟章程，俱分开清折，详送督宪、抚宪，暨船政大臣察核，并请每月派拨轮船，赴汕头两次接儎，详奉各大宪核准批行。所拟章程宜如何勘酌损益核办之处，照抄移送备查等由到本镇。准此，本镇道查前营务处、台澎道夏所拟台湾招垦章程，内开由台地所招垦民，俟到地开垦起，前六个月，每名每日给银八分、米一升；其什长每日加银二分；百长月给银八两、米三斗。后六个月，田地渐次开辟，应减为每名每日给银四分、米半升；一年后概行停止。开垦之地，总以成熟三年后升科，其所领口粮、牛只、农具等项，或于田亩成熟三年，缴官归还成本；或不能完缴，即于正供之外，另交官租若干？均由各该处招垦局体察情形办理。并查方道拟由内地招募农民渡台开垦，议请变通招垦章程，内开垦民到台之日起，前一年，每日每人给银八分、米一升；什长加银四分；百长月给银九两、米三斗；尾后半年，什长、垦丁每名日减银三分，予限一年半为期，田园具备，种熟有收，银米概行截支。开垦之地，总以三年后，委员复勘升科。其前领过口粮、农具、牛只、耔种等项资本银两，分作十成，开耕五年以后，田地概行成熟，每年摊完二成，期限五年缴清成本。或俟三年升科后，于正供之外，另交官租若干？经由开垦委员体察情形办理各等语，业经前台湾营务处、台澎道夏饬由各处招抚局委员兼办具报在案。本镇、道会查得各处垦民，有来自粤省者，有就台招雇者，其应领银米亦有定，予期限一年及一年半以后概行停止者。自光绪四年春季开办起，至现在止，所有前项口粮，或据禀报停给，或查年限将满，应照章一律停支，其原领口粮以及农具、牛种一切杂项，并各局支发用过银两若干？各该处垦民除陆续逃亡病故外，实存人数若干？开垦山田、埔围田亩若干？亦应由各局委员造具四柱清册，呈请核勘，以凭分别报销。自此次限满截止口粮之后，所有各处垦民已开田亩，虽不能全为成熟，然已略有收获，足资衣食，仍准由该垦民自行雇人，以为民招民垦、民收民食。所垦之地，永为民业。似此设法变通，各该处垦民自必能尽力陇亩，不敢怠惰自安，较之官给银米，尤为得力。如该垦民中偶有界址混淆、口角相争者，亦准其随时禀由就近地方官查办判断。其余未垦之地，如有内地富民愿来耕作者，准其自备工资，禀官领照认垦，惟不许附搭洋股，以杜流弊。倘续有外省新来垦民，而自备口粮耕作者，仍准其禀由就近地方官防营核明，查点实到名数，按丁酌给种耔、农具，并为指明地段，听其开垦，俟成熟后察酌情形，一律勘丈升科，毋须官给口粮，以期节省。仍于试办一年后，察看有无成效，分别作辍，以示限制。嗣后，前山埔里六社垦务，归鹿港理番同知管理；南路垦务，责成恒春县管理；后山卑南垦务，归台防同知管理；璞石阁垦务，即责成就近之水尾防营营官兼理；岐莱垦务，归花莲港防营营官兼理，所有原设招垦各局，应即一概裁撤。仍每路酌派熟悉丈量田亩弓手一名，分赴卑南、鹿港、恒春各厅县，并璞石阁、花莲港、水尾各营营次，听候派拨官弁，将各该处已开田亩，会同丈量具报。统俟各田园成熟后，再由地方官体察情形，复丈升科，以昭核实。本镇、道实为因时制宜，节省经费起见，除分别呈咨移行，俟奉批示另饬遵照外，合行札饬。为此，札仰该令即便查照札指遵办，毋违，特札。
光绪五年九月日。
第一二禀呈
办理南路招抚局委员、同知衔候补知县周，为请示事。窃卑职前禀因病恳请先行交卸局务，回郡就医缘由，奉宪台批：据禀已悉，该令承办垦务，由本处会同台湾镇、后山统领吴，禀请拟归恒春县蔡令兼理。应俟奉到宪批，另檄饬遵，据请先行卸办，碍难照准。另禀谓患病请假就医，自属可行，仰即知照等因。蒙此，卑职自应蒙照，听候饬知交卸。因现奉藩宪庆札开，为札饬事，奉督宪何批：据统领后山各军、台湾吴镇军；总理营务处、台湾张署道会禀：台湾垦务，分归各厅县管理，并将原设招垦各局一概裁撤缘由一案，奉批：察核来文，系为因地制宜，节省经费起见，应准照行，仰福建布政司即速移饬遵办，缴文抄发等因。奉此，查台湾后山各处，招民开垦田园，仅据卑南招抚局委员袁闻析、璞石阁委员锺国华、南路委员周有基按月办理情形，虽陆续造册送司，其中或因数目舛错，或未造送齐全，仍属无从查核，业经饬分查催在案。此外，前山埔里六社、岐莱等处，原委何员督办，招募垦民若干？开成田亩若干？收获稻谷、杂粮各若干？同现在垦务分归各厅县及水尾、花莲等处防营各官管理，均未准移司具报有案，将来田园成熟，照例升科，无从核办，亟应分别移查办理，俾资稽核。奉批前因，除分别移行办理外，合行札饬。为此，札仰该员立即遵照，迅将原办南路垦务，自开局起，至奉文裁撤之日