商臣穆图善、臣何璟、臣黎兆棠，即用「琛航」「永保」二号轮船轮流渡往基隆、沪尾；凡往来官兵及省、台文报，均由轮船渡送以免迟误机宜。惟官兵、文报多寡难定，而轮船所需煤炭、薪工则未能短少，不得不筹款添补。拟遇有民人渡台暨商民贩运货物均准随时搭船，仿照招商局章程，酌减水脚收支轮船炭工等项，亦属两便。所有应纳关税，仍由闽海关委员经收；其应纳厘金，另由厘金总局委员收解，不容隐漏。该二号轮船虽顺搭民商，究系渡送官兵、文报；一与寻常轮船不同，毋容经新关洋人之手。其余别号官兵轮船，仍照定章办理，不得援以为例。臣等悉心商酌，意见相同，并行据善后局司道核议具详前来；除批示遵办外，谨会同附片具陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。
光绪七年十月十五日，军机大臣奉旨：『知道了。钦此』。
——见「海防档」「乙、福州船厂」（下）六○二（八九五页）
总税务司赫德函请闽省官轮渡台顺搭客货宜另订章程
十月二十五日（一二、一六），总税务司赫德函称：
窃据闽海关税务司、署淡水关税务司先后呈称：现经福建抚部院岑派拨官厂轮船两号，由福州渡台湾基隆，按五日连环往来，准予搭客，且准装运货物；已于闰七月间开行搭运，并奉军宪批示等因，钞呈具详前来。准此，总税务司查同治六年、同治十二年历奉札行，转饬各口税务司：华商夹板、火轮各项船只来往起下客货、完纳税钞、发领牌照等事订准章程，祗准于通商口岸往来，均按洋商税则一体办理。又曾奉光绪六年札文，以官轮、兵轮船只毋庸由新关经理稽查，另有地方官委员稽察等语。窃维华商火轮船只一切查验税征牌照，悉照洋商一体由新关会办；原所以重税课，以严偷漏。其官轮、兵轮船只毋庸由新关经理，另有地方官委员稽察；亦所以存体制而恐误公。以故同一轮船，而一则不归新关稽查、一则必归洋商一律办理；历经奉办有年，所以示区别也。乃现在以官轮而既准搭客、且准运货，固俨然与商船无异。若仅照官船，未免藉公而带私货、托官而为商旅；既有碍于税饷、亦不便于商情，即前此之章程，亦莫识所从。公私莫能分别、订章致有参差，久之通商各口争相效尤，实于商税两端大有窒碍。总税务司窃以此等船只，不若另订章程，或不准其搭装货客；或者准其搭运货客，即以华商轮船一体相视，仍依前奉之订章，按华商以洋船贸易，悉照洋商则例，归新关一律办理，以归划一。若不准其贸易，此即系造办此等船之本意，即以官厂船式亦属相符，衡以国家之兵轮亦觉冠冕。若准其贸易，则饬其赴新关按通行章起下货物、完纳税钞。此固非特意刻，祗不过恪守要章；与该船无损，而与他商既无所为偏枯、亦无所妨害也。除将原申一件附呈察阅外，合即备文申请核夺示覆施行可也。
附署理淡水关税务司原申译汉一件。
照录原申
四品衔、署理淡水关税务司副税务司贺壁理为申呈事：窃查本年闰七月十八日，福建巡抚部院岑渡台督办防务，商准船政大臣黎派拨官厂轮船两号，由福州专渡台湾基隆；按五日往返，连环开行，准予附搭客商、运载货物。其船载水脚，按照招商局章程酌减二成。旋于闰七月二十四日，船政「永保」轮船由福州抵基；该船即有搭客数十名，并果有照收水脚银两之事。以此，署税司当于八月初四日函致沪尾关监督，函内声叙闰七月二十四日查有船政「永保」轮船由福州驶至基隆，附搭客商数十名，照收水脚银两；并闻将来且准运载货物等情。据此，案查同治十二年三月初一日总理衙门将华商夹板、火轮各项船只置买造办并来往起下纳税章程，札行总税务司赫，饬为办札各口税务司遵办。该章内注明此等船只，止准通商各口往来，禀请监督发领船牌，由该口税务司注填后，在口时起下货物、完纳税钞一节，均须赴各关税务司呈缴牌照；除装运漕粮准免二成货税外，其余悉凭洋商税则，按照该口章程办理。查此，敝税司窃以前船政轮船系因公务往来台北，自应遵官轮、兵轮成案，免派验丁到船稽查，致误国家要务；刻该轮船既有附载客商携带行李，并将来且准装载运货物，实与商船无异；与官轮船只大有区别，似不宜仍同一体相视，应照商船进出口章程援办。即无载货、虽止搭客，行李亦由敝关查验，以昭划一而防弊窦。但现在此等轮船尚未发领牌照，亦无赴关挂号验；敝税司诚恐将来或有不妥之处，不得不先事预防以防此。合应函请据情转禀福州将军查照，早赐批示遵办等由在案。
并查八月初六日，沪尾街道贴有福建省会善后总局司道告示一道；内叙：『案奉太子少保、头品顶戴巡抚部院岑宪牌：此次奉旨渡台督办防务，商准船政衙门派拨官厂轮船两号，由省门五虎口专渡台湾基隆，按五日往返，连环开行。凡官民商货，均准往来附搭儎运。所需水脚银两，现经本总局议照招商局章程，酌减二成兑收，以恤商艰。合行出示晓谕。为此，示谕各官民商贾人等知悉：此后如有人货附搭官厂轮船由省渡台、或由台来省者，准赴南台华税局及基