徒，望风进举。〔谓州郡阿私宦官，进举其子弟也。〕今可为设常禁，〔为，于伪翻；下同。〕同之中臣。〔此中臣，谓中朝臣也。〕昔馆陶公主为子求郎，明帝不许，赐钱千万，〔事见四十五卷永平十八年。为，于伪翻。〕所以轻厚赐，重薄位者，为官人失才，害及百姓也。窃闻长水司马武宣、〔百官志：北军五营校尉各有司马，秩千石。〕开阳城门候羊迪等，〔雒阳城十二月，每门候一人，秩六百石。开阳门位在巳。应劭汉官曰：开阳门始成，未有名，宿昔有一柱来楼上。琅邪开阳县上言：县南城门一柱飞去。光武皇帝使来识视，怆然，遂坚缚之，刻记其岁月，因以名焉。〕无他功德，初拜便真，〔汉制，初拜官称守，满岁为真。续汉书曰：中都官千石、六百石，故事，先守一岁，然后补真。〕此虽小失而渐坏旧章。〔坏，音怪。〕先圣法度，所宜坚守，故政教一跌，百年不复，〔跌，徒结翻。〕诗云：『上帝板板，下民卒瘅』，刺周王变祖法度，故使下民将尽病也。〔凡伯，刺周厉王之诗。贤曰：板，反也。卒，尽也，音子恤翻。瘅，病也。瘅，音当但翻。〕今陛下之有当书，犹天之有北斗也。斗为天喉舌，尚书亦为陛下喉舌。斗斟酌元气，运乎四时；〔天文志曰：斗为帝车，运乎中央，临制四；方分阴阳，建四时，均五行，移节度，定诸纪，皆系于斗。〕尚书出纳王命，赋政四海，〔贤曰：赋，布也。〕权尊势重，责之所归，若不平心，灾眚必至，诚宜审择其人，以毗圣政。〔毗，辅也。〕今与陛下共天下者，外则公、卿、尚书，内则常侍、黄门，譬犹一门之内，一家之事，安则共其福庆，危则通其祸败。〔此等议论，发之嬖幸盈朝之时，谓之曲而当可也。犹以直而不见容，呜呼！〕刺史、二千石，外统职事，内受法则。夫表曲者景必邪，源清者流必洁，犹叩树本，百枝皆动也。由此言之，本朝号令，岂可蹉跌！〔蹉，仓何翻。〕天下之纪纲，当今之急务也。夫人君之有政，犹水之有堤防；堤防完全，虽遭雨水霖潦，不能为变；政教一立，蹔遭凶年，〔蹔，与暂同。〕不足为忧。诚令堤防穿漏，万夫同力，不能复救；政教一坏，贤智驰骘，不能复还；〔复，扶又翻。〕今堤防虽坚，渐有孔穴。〔谕嬖幸之门也。当此之时，不可以言渐矣，固特婉其辞耳。〕譬之一人之身，本朝者，心腹也，州、郡者，四支也，心腹痛则四支不举。故臣之所忧，在腹心之疾，非四支之患也。苟坚堤防，务政教，先安心腹，整理本朝，虽有寇贼、水旱之变，不足介意也；诚令堤防坏漏，心腹有疾，虽无水旱之灾，天下固可以忧矣。又宜罢退宦官，去其权重，裁置常侍二人，方直有德者省事左右；小黄门五人，才智闲雅者给事殿中。〔范晔曰：汉承秦制，置中常侍官，然亦引用士人以参其选，皆银珰、左貂，给事殿省。及高后称制，乃以张卿为大谒者，出入卧内，受宣诏命。文帝时，有赵谈、北宫伯子，颇见亲幸。至于武帝，亦爱李延年。帝数宴后庭，或潜游离馆，故请奏机事，多以宦人主之。至元帝之世，史游为黄门令，勤身纳忠，有所补益。其后弘恭、石显以佞险自进，卒有萧、周之祸，损秽帝德焉。中兴之初，宦官悉用阉人，不复杂调他士。至永平中，始置员数，中常侍四人，小黄门十八。和帝即祚幼弱，窦宪兄弟专总威样，所与居者阉宦而已；故郑众得专谋禁中，终除大憝，遂享分土之封，超登公卿之位，于是中官始盛矣。自明帝之后，迄于延平，委用渐大，其员稍增，中常侍至有十人，小黄门二十人，改以金珰、右貂，兼领卿署之职。邓后以女主临政，万机殷远，朝臣国议，无由参断，不得不委用刑人，寄之国命；手握王爵，口衔天宪，非复掖庭永巷之职，闺牖房闼之任也。去，羌吕翻。省，悉景翻。〕如此，则论者厌塞，升平可致也！」〔塞，悉则翻。〕
扶风功曹马融对曰：「今科修品制，四时禁令，所以承天顺呡者，备矣，悉矣，不可加矣。然而天犹有不平之效，民犹有咨嗟之怨者，百姓屡闻恩泽之声而未见惠和之实也。古之足民者，非能家赡而人足之，量其财用，为之制度。〔量，音良。〕故嫁娶之礼俭，则婚者以时矣；丧祭之礼约，则终者掩藏矣；不夺其时，则农夫利矣。夫妻子以累其心，〔累，力瑞翻。〕产业以重其志，舍此而为非者，有必不多矣！」〔马融之对，不诡于圣人，盖有得于经学，故其辞气和平而切于政体也。舍，读曰舍。〕
太史令南阳张衡对曰：〔百官志：太史令，属太常，秩六百石；掌天时、星历。〕「自初举孝廉，迄今二百岁矣，〔武帝元光元年，初举孝廉，至是凡二百七年。〕皆先孝行；行有余力，始学文法。辛卯诏书，以能章句、奏案为限；〔去年冬十一月辛卯诏书也。孝行，下孟虽。〕虽有至孝，犹不应科，此弃本而取末。曾子长于孝，然实鲁钝，文学不若游、夏，政事不若冉、季。今欲使一人兼之，苟外有可观，内必有阙，则违选举孝廉之志矣。且郡国守相，剖符宁境，为国大臣，一旦免黜十有余人，〔谓济阴太守胡广等也。〕吏民罢于送迎之役，〔罢，读曰疲。〕新故交际，公私放滥，或临政为百姓所便而以小过免之，是为夺民父母使嗟号也。〔号，户刀翻。〕易不远复，论不惮改，〔易曰：不