百姓咸曰不可，陛下〔章：甲十六行本「下」下有「独」字；乙十一行本同；孔本同。〕柰何以一人之计，弃万人之命，不恤其言乎！上观天心，下察人志，足以知事之得失。臣恐中国不为中国，岂徒匈奴而已哉！」尚书令韩棱、骑都尉朱晖、议郎京兆乐恢，皆上疏谏，太后不听。
又诏使者为宪弟笃、景并起邸第，劳役百姓。〔为，于伪翻；下同。〕侍御史何敞上疏曰：「臣闻匈奴之为桀逆久矣，平城之围，〔事见十一卷高帝七年。〕慢书之耻，〔事见十二卷惠帝三年。〕此二辱者，臣子所为捐躯而必死，高祖、吕后忍怒含忿，舍而不诛。〔舍，读曰舍。〕今匈奴无逆节之罪，汉朝无可凓之耻，〔朝，直遥翻；下同。〕而盛春东作，〔贤曰：岁起于东，人始就耕，故曰东作。〕兴动大役，元元怨恨，咸怀不悦。又猥为卫尉笃、奉车都尉景缮修馆第，弥街绝里。笃、景亲近贵臣，当为百僚表仪。今众军在道，朝廷焦唇，百姓愁苦，县官无用，〔无财用也。〕而遽起大第，崇饰玩好，〔好，呼到翻。〕非所以垂令德、示无穷也。宜且罢工匠，专忧北边，恤民之困。」书奏，不省。〔省，悉景翻。〕
窦宪尝使门生赍书诣尚书仆射郅寿，有所请托，寿即送诏狱，前后上书，陈宪骄恣，引王莽以诫国家；又因朝会，刺讥宪等以伐匈奴、起第宅事，厉音正色，辞旨甚切。宪怒，陷寿以买公田、诽谤，下吏，当诛，〔下，遐稼翻。〕何敞上疏曰：「寿机密近臣，匡救为职，若怀默不言，其罪当诛。今寿违众正议以安宗庙，岂其私邪！臣所以触死瞽言，〔论语曰：侍于君子有三愆，未见颜色而言谓之瞽。〕非为寿也。忠臣尽节，以死为归；臣虽不知寿，度其甘心安之。〔度，徒洛翻。〕诚不欲圣朝行诽谤之诛，以伤晏晏之化，〔郑玄注尚书考灵曜曰：宽容覆载，谓之晏晏。〕杜塞忠直，〔塞，悉则翻。〕垂讥无穷。臣敞谬与机密，〔与，读曰预。〕言所不宜，罪名明白，当填牢狱，先寿僵仆，〔先，悉荐翻。〕万死有余。」书奏，寿得减死论，徙合浦，未行，自杀。寿，恽之子也。〔郅恽事光武。恽，于粉翻。〕
夏六月，窦宪、耿秉出朔方鸡鹿塞，〔贤曰：今在朔方窳浑县北。阚骃十三州志曰：窳县有大道，西北出鸡鹿塞。窳，音羊主翻。〕南单于出满夷谷，〔贤曰：满夷谷，阙。余按南单于庭在西河美稷，满夷谷当在美稷县西北。后邓鸿讨逢侯，兵至美稷，逢侯乘冰度隘，向满夷谷，可以知矣。〕度辽将军邓鸿出稒阳塞，〔贤曰：稒阳县，属九原郡，故城在今胜州银城县界。稒，音固。〕皆会涿邪山。宪分遣副校尉阎盘、司马耿夔、耿谭将南匈奴精骑万余，与北单于战于稽洛山，〔余按唐太宗以斛萨部地置稽落州，盖因山以名之。〕大破之，单于遁走；追击诸部，遂临私渠北鞮海，〔鞮，丁奚翻。〕斩名王已下万三千级，获生口甚众，杂畜百余万头，诸裨小王率众降者，前后八十一部二十余万人。宪、秉出塞三千余里，登燕然山，〔唐太宗又以多滥葛部地置燕然州。又按北史，燕然山在菟园水北。燕，于贤翻。〕命中护军班固刻石勒功，〔西都有护军都尉，今始有中护军。〕纪汉威德而还。〔还，从宜翻，又如字；下同。〕遣军司马吴泛、梁讽奉金帛遗北单于，〔遗，于季翻。〕时虏中乖乱，泛、讽及北单于于西海上，宜国威信，以诏致赐，单于稽首拜受。〔稽，音启。〕讽因说令修呼韩邪故事，〔谓臣服于汉为北藩。说，输芮翻。〕单于喜悦，即将其众与讽俱还；到私渠海，闻汉军已入塞，乃遣弟右温禺鞮王奉贡入侍，随讽诣阙。宪以单于不自身到，奏还其侍弟。
③秋，七月，己未，会稽山崩。〔会，工外翻。〕
④九月，庚申，以窦宪为大将军，中郎将刘尚为车骑将军，封宪武阳侯，〔郡国志，东郡有东武阳县，泰山郡有南武阳侯国。宪其封南阳欤！〕食邑二万户；宪固辞封爵，诏许之。旧，大将军位在公下，至是，诏宪位次太傅下、三公上；长史、司马秩中二千石。〔太傅位上公，则宪亦班于上公矣。大将军长史、司马秩千石；今秩中二千石，则亦比九卿矣。〕封耿秉为美阳侯。〔美阳县，属扶风。〕
窦氏兄弟骄纵，而执金吾景尤甚，奴客缇骑强夺人财货，篡取罪人，妻略妇女；〔贤曰：汉官仪，执金吾，缇骑二百人。说文曰：缇，丹黄色也。言奴客及缇骑并为纵横也。缇，杜兮翻，又他礼翻。〕商贾闭塞，〔贾，音古。塞，悉则翻。〕如避寇雠；又擅发缘边诸郡突骑有才力者。有司莫敢举奏，袁安劾景「擅发边民，〔章：甲十六行本「民」作「兵」；乙十一行本同；张校同。〕惊惑吏民；二千石不待符信〔符信，谓虎符以为信也。劾，户概翻，又户得翻；下同。〕而辄承景檄，当伏显诛。」又奏「司隶校尉河南尹阿附贵戚，不举劾，请免官案罪。」并寝不报。驸马都尉緕，独好经书，节约自修。〔緕，古回翻。好，呼到翻。〕
尚书何敞上封事曰：「昔郑武姜之幸叔段，〔贤曰：郑武姜爱少子叔段。郑庄公立，武姜请以京封共叔段，谓之京城太叔。后武姜引以袭郑，庄公伐之，出奔共。〕卫庄公之宠州吁，〔贤曰：卫庄公宠庶子州吁，州吁好兵，公弗禁；石碏谏，不听。及桓公立，州吁乃弒桓公而篡