望之以为“奉世奉使有指，〔师古曰：本为送诸国客。〕而擅〔【章：甲十五行本“擅”下有“矫”字；乙十一行本同；孔本同。】〕制违命，发诸国兵，虽有功效，不可以为后法。即封奉世，开后奉使者利以奉世为比，〔师古曰：比，必寐翻。余谓当音毗寐翻。〕争逐发兵，要功万里之外，〔师古曰：逐，竞也。要，一遥翻。〕为国家生事于夷狄，渐不可长。〔为，于伪翻。长，知两翻。〕奉世不宜受封。”上善望之议，以奉世为光禄大夫。
元康二年（丁巳，公元前六四年）
①春，正月，赦天下。
②上欲立皇后，时馆陶主母华倢伃〔馆陶县属魏郡。华，户化翻。倢伃，音接予；下同。〕及淮阳宪王母张倢伃、楚孝王母卫倢伃皆爱幸。〔淮阳宪王，钦。楚孝王，嚣。〕上欲立张倢伃为后；久之，惩艾霍氏欲害皇太子，〔艾，音乂。〕乃更选后宫无子而谨慎者，二月，乙丑，立长陵王倢伃为皇后，令母养太子；封其父奉光为邛成侯。〔恩泽侯表，邛成侯食邑于济阴。邛，渠容翻。〕后无宠，希得进见。〔见，贤遍翻。〕
③五月，诏曰：“狱者，万民之命。能使生者不怨，死者不恨，则可谓文吏矣。今则不然。用法或持巧心，析律贰端，深浅不平，〔师古曰：析，分也。谓分破律条，妄生端绪，以出入人罪。〕奏不如实，上亦亡由知，〔师古曰：上者，天子自谓也。亡，古无字通。〕四方黎民将何仰哉！二千石各察官属，勿用此人。吏或擅兴傜役，饰厨传，称过使客，〔韦昭曰：厨，谓饮食。传，谓传舍。言修饰意气，以称过使而已。师古曰：使人及宾客来者，称其意而遣之，令过去也。传，知恋翻。称，音尺孕翻。过者，过度之过也。〕越职逾法以取名誉，譬如践薄冰以待白日，岂不殆哉！〔师古曰：殆，危也。〕今天颇被疾疫之灾，朕甚愍之，其令郡国被灾甚者〔被，皮义翻。〕毋出今年租赋。”
④又曰：“闻古天子之名，难知而易讳也；其更讳询。”〔易，以豉翻。更，工衡翻。〕
⑤匈奴大臣皆以为“车师地肥美，近匈奴，〔近，其靳翻。〕使汉得之，多田积谷，必害人国，不可不争”，由是数遣兵击车师田者。〔数，所角翻。〕郑吉将渠犁田卒七千余人救之，为匈奴所围。吉上言：“车师去渠犁千余里，汉兵在渠犁者少，势不能相救，愿益田卒。”上与后将军赵充国等议，欲因匈奴衰弱，出兵击其右地，使不得〔【章：甲十五行本“得”作“敢”；乙十一行本同；孔本同。】〕复扰西域。〔复，扶又翻。〕
魏相上书谏曰：“臣闻之：救乱诛暴，谓之义兵，兵义者王。敌加于己，不得已而起者，谓之应兵，兵应者胜；争恨小故，不忍愤怒者，谓之忿兵，兵忿者败；利人土地、货宝者，谓之贪兵，兵贪者破；恃国家之大，务〔【章：甲十五行本“务”作“矜”；乙十一行本同；孔本同；熊校同。】〕民人之众，欲见威于敌者，〔见，贤遍翻。〕谓之骄兵，兵骄者灭。此五者，非但人事，乃天道也。间者匈奴尝有善意，所得汉民，辄奉归之，未有犯于边境；虽争屯田车师，不足致意中。〔谓不足介意也。〕今闻诸将军欲兴兵入其地，〔丞相不预中朝之议，故言闻诸将军。大将军、车骑将军、前、后、左、右将军，皆中朝官。〕臣愚不知此兵何名者也！今边郡困乏，父子共犬羊之裘，食草莱之实，常恐不能自存，难以动兵。〔师古曰：不可以兵事动之也。〕『军旅之后，必有凶年，』〔师古曰：此引老子道经之语。〕言民以其愁苦之气伤阴阳之和也。出兵虽胜，犹有后忧，恐灾害之变因此以生。今郡国相多不实选，〔师古曰：言不得其人。〕风俗尤薄，水旱不时。按今年〔【章：甲十五行本“年”下有“计”字；乙十一行本同；孔本同。】〕子弟杀父兄、妻杀夫者凡二百二十二人，臣愚以为非小变也。今左右不忧此，〔师古曰：左右，谓近臣在天子左右者。〕乃欲发兵报纤介之忿于远夷，殆孔子所谓『吾恐季孙之忧不在颛臾而在萧墙之内也』。”〔师古曰：论语，季氏将伐颛臾，孔子谓冉有、季路曰云云，故相引之。颛臾，鲁附庸国。萧墙者，屏墙也。〕上从相言，止遣长罗侯常惠将张掖、酒泉骑往车师，迎郑吉及其吏士还渠犁。召故车师太子军宿在焉耆者，立以为王；尽徙车师国民令居渠犁，遂以车师故地与匈奴。以郑吉为卫司马，使护鄯善以西南道。
⑥魏相好观汉故事及便宜章奏，〔师古曰：既观国家故事，又观前人所奏便宜之章也。好，呼到翻。〕数条汉兴已来国家便宜行事及贤臣贾谊、晁错、董仲舒等所言，奏请施行之。〔数，所角翻。〕相敕掾史按事郡国，及休告，从家还至府，辄白四方异闻。或有逆贼、风雨灾变，郡不上，相辄奏言之。〔上，时掌翻。〕与御史大夫丙吉同心辅政，上皆重之。
丙吉为人深厚，不伐善。自曾孙遭遇，〔师古曰：遭遇，谓升大位也。〕言〔【章：甲十五行本“言”作“吉”；乙十一行本同；孔本同；熊校同。】〕绝口不道前恩，故朝廷莫能明其功也。会掖庭宫婢则令民夫上书，自陈尝有阿保之功，〔师古曰：谓未为宫婢时有旧夫，见在俗间者。〕章下掖庭令考问，〔下，遐稼翻。〕则辞引使丙吉知状。掖庭令将则诣御史府以视吉，〔