，互有长短，将制国用，须权轻重。食不足而财有余，则弛于积财而务实仓廪；〔廪，力锦翻。毛晃曰：仓有屋曰廪。〕食有余而财不足，则缓于积食而啬用货泉。近岁关辅履丰，公储委积，〔屡，力注翻。委，于伪翻。积，子智翻。〕足给数年；今夏江、淮水潦，米贵加倍，人多流庸。〔流，谓流徙。庸，谓庸雇。〕关辅以谷贱伤农，宜加价以籴而无钱；江、淮以谷贵而人困，宜减价以粜而无米。〔粜，他吊翻。〕而又运彼所乏，益此所余，斯所谓习见闻而不达时宜者也。今江、淮斗米直百五十钱，运至东渭桥，僦直又曰二百，米糙且陈，〔僦，子就翻。糙，七到翻。米仅剥谷为糙。〕尤为京邑所贱。据市司月估，今之市令司，亦月具物价低昂之数以闻于上。〕米粜三十七钱。耗其九而存其一，以江、淮之米，合运漕之僦直，率一斗为钱三百五十，而京师米价斗止三十七钱，是耗其九而存其一也。〕馁彼人而伤此农，制事若斯，可谓深失矣！兕顷者每年自江、湖、淮、浙运米百一十万斛，至河阴留四十万斛，贮河阴仓，至陕州又留三十万斛，贮太原仓，〔贮，丁吕翻。〕余四十万斛输东渭桥。今河阴、太原仓见米犹有三百二十余万斛，〔见，贤遍翻。〕京兆诸县斗米不过直钱七十，请令来年江、淮止运三十万斛至河阴，河阴、陕州以次运至东渭桥，其江、淮所停运米八十万斛，委转运使每斗取八十钱于水灾州县粜之，以救贫乏，〔粜，他吊翻。〕计得钱六十四万缗，减僦直六十九万缗。请令户部先以二十万缗付京兆，令籴米以补渭桥仓之缺数，渭桥仓，即东渭桥仓。〕斗用百钱以利农人；〔增价以籴则利农。〕以一百二万六千缗付边镇，使籴十万人一年之粮，余十万四千缗以充来年和籴之价。〔籴，徙历翻。〕其江、淮米钱、僦直并委转运使折市绫、绢、絁、棉以输上都，〔折，之舌翻。絁，式支翻。缯之似布者，谓之紬。唐都长安，谓之上都。〕偿先贷户部钱。」
九月，诏西北边贵籴以实仓储，〔考异曰：实录云：「凡积米三十三万斛。」按陆贽论守备状云：「坐致边储，数逾百万，诸镇收籴，今已向终。」又云：「更经一年，可积十万人三岁之粮矣。」盖实录所言，今年之数，贽状通计来春也。〕边备浸充。
18冬，十一月，壬子朔，日有食之。
19吐番、云南日益相猜，每云南兵至境上，吐番辄亦发兵，声言相应，实为之备。辛酉，韦皋复遗云南王书，〔复，扶又翻。遗，唯季翻。〕欲与共袭吐番，驱之云岭之外，〔云南之地，本汉云南县也，汉属益州郡，后汉分属永昌郡。南中至曰：云南县西高山相连，众山之中，又有山特高大，状如扶风太一，郁然高峻，与云气相连，视之不见其山，故阴冱寒，虽五月盛暑不热，所谓云岭也。〕悉平吐番城堡，独与云南筑大城于境上，置戍相保，永同一家。
20左庶子姜公辅九不迁官，诣陆贽求迁，贽密语之曰：〔语，牛倨翻。〕闻窦相屡奏拟，上不允，〔今人谓圣旨不从所请为不允，习闻唐人之言也。〕有怒公之言。」公辅惧，请为道士。上问其故，公辅不敢泄贽语，以闻参言为对。上怒参归怨于君；己巳，贬公辅为吉州别驾，又遣中使责参。〔姜公辅居猜忌之朝不能安于命义，而由此中窦参之罪，亦陆贽之一言也。考异曰：实录：「初，公辅罢相为左庶子，以忧免，复除右庶子。数私谒窦参，参数奏公辅以他官；上不许，而有怒公辅之言。公辅恐，乃请免官为道士。久之，未报。因开延英奏之，上问其故，公辅对以参言。上晓之，故不已，大怒，贬之，而诏书责参推过于上。」公辅传曰：「陆贽知政事，以有翰林之书，数告贽求官。贽密谓公辅曰：『予常见郴州窦相，言为公奏拟数矣，上旨不允，有怒公之言﹖』公辅恐惧，上疏乞罢官为道士。久之，未报。后又庭奏，德宗问其故，公辅不敢泄贽言，便以参言为对。帝怒，贬公辅为泉州别驾，又遣中使赍诏责参。」贽传曰：「姜公辅奏：『窦参常语臣云，陛下怒臣未已。』德宗怒，再贬参，竟杀之。时议云公辅奏窦参语得之于贽，云参之死，贽有力焉。」按贽请令长官举属吏状云：「亦由私访所亲，转为所卖，其弊非远，圣鉴明知。」此乃解参之与也。及参之死，贽救解甚至。由是观之，贽岂有杀参之意邪！且贽语公辅之时，安知公辅请为道士，及于上前以泄言之罪归参！此乃公辅之意，非贽意也。当时之人，见参、贽有隙，遂以己意猜之。吏官不悦贽者，因归罪于贽耳。今不敢。〕
21庚午，山南西道节度使严震奏败吐番于芳州及黑水堡。〔败，补迈翻。芳州，高宗上元二年已为吐番所陷。郦道元曰：黑水出羌中，西南径黑水城西。其地盖在阴平西北，临洮西南，古沓中之地也。使，疏吏翻。败，补迈翻。堡，音保。〕
22初，李纳以棣蛤俲有盐利，城而据之；又戍德州之南三汊城，以通田绪之路。〔棣，大计翻。蛤，古合翻。俲，康音螺。余按集韵「螺」字下无「俲」字；同韵有「垛」字，音都戈翻，小堆也。俲，恐当作「垛」。汊，楚嫁翻。李纳之阻兵也，李长卿以棣州入朱滔，而蛤俲为纳所据，因城而戍之。其后王武俊败朱滔，得德、棣二州，蛤俲犹为纳戍。纳又于德州南跨河而城守之，