诸道巡院者也。〕每旬月，具州县雨雪丰歉之状白使司，丰则贵籴，歉则贱粜，或以谷易杂货供官用，及于丰处卖之。知院官始见不稔之端，先申至，某月须如干蠲免，某月须如干救助，〔使，疏吏翻。如干，犹言若不也。程大昌曰：若干者，设数之言也。干，犹个也。若个，犹言几何枚也。又说：干者，十干，自甲至癸也，亦以数言也。〕及期，晏不俟州县申请，即奏行之，应民之急，未尝失时，不待其困弊、流亡、饿殍，然后赈之也。由是民得安其居业，户口蕃息。〔殍，居表翻。赈，津忍翻。蕃，音烦。〕晏始为转运使，时天下见户不过二百万缗，季年乃千余万缗。
晏专用榷盐法充军国之用。时自许、汝、郑、邓之西，皆食河东池盐，度支主之；汴、滑、唐、蔡之东，〔统，他综翻，俗音如字。缗，眉巾翻。榷，古岳翻。代宗宝应元年，更豫州为蔡州，避上名也。〕皆食海盐，晏主之。晏以为官多则民扰，故但于出盐之乡置盐官，收盐户所煮之盐转鬻于商人，任其所之，自余州县不复置官。〔复，扶又翻；下价复同。〕其江岭间去盐乡远者，转官盐于彼贮之。或商绝盐贵，则减价鬻之，谓之常平盐，〔后又榷茶，遂置常平茶盐官。贮，丁吕翻。〕官获其利而民不乏盐。其始江、淮盐利不过四十万缗，季年乃六百余万缗，由是国用充足而民不困弊。其河东盐利，不过八十万缗，而价复贵于海盐。
先是，运关东谷入长安者，〔先，悉荐翻。〕以河流湍悍，率一斛得八斗至者，则为成劳，受优赏。晏以为江、汴、河、渭，水力不同，各随便宜，造运船，教漕卒，江船达扬州，汴船达河阴，〔悍，下罕翻，又侯旰翻。汴，皮变翻。江船达扬州，入淮；汴船自清口达河阴。开元二十二年，分汜水、武涉、荥泽，置河阴县，属河南府，１河阴仓。〕河船达渭口，渭口达太仓，〔渭口，谓渭水入河之口。〕其间缘水置仓，转相受给。自是每岁运谷或至百余万斛，无斗升沈覆者。〔沈，持林翻。〕船十艘为一纲，使军将领之，〔艘，苏遭翻。将，即亮翻。〕十运无失，授优劳，官其人。数运之后，无不斑白者。晏于扬子置十场造船，每艘给钱千缗。〔艘，苏遭翻。缗，眉巾翻。或言「所用实不及半，虚费太多。」晏曰：「不然，论大计者固不可惜小费，凡事必为永久之虑。今始置船场，执事者至多，当先使之私用无窘，则官物坚牢矣。若遽与之屑屑校计锱铢，〔窘，巨陨翻。八铢为锱，十絫为铢。〕安能久行乎！异日必有患吾所给多而减之者；减半以下犹可也，过此则不能运矣。」其后五十年，有司果减其半。及咸通中，有司计费以给之，无复羡余，〔复，扶又翻，又音如字。羡，于线翻，羡赢也。〕船益脆薄易坏，〔易，以豉翻。〕漕运遂废矣。〔宋白曰：武德、永徽之后，姜行本、薛大鼎、褚朗皆言漕运未通济。后监察御史王师顺请运晋、绛之粟于河、渭之间，始置渭桥仓。开元初，李杰为水运使，始大兴漕事。十八年，裴耀卿以言漕运拜江淮转运使，以崔希逸、萧炅为副。转运、盐铁有副使自此始。肃宗初，第五琦以钱谷见，始置江淮租庸使，干元初，加盐铁使，始大盐铁法，就山海井緖收榷其盐，立监院官吏。至刘晏，始以盐铁兼漕运。〕
晏为人勤力，事无闲剧，必于一日中决之，不使留宿，后来言财利者皆莫能及之。
21八月，甲午，振武留后张光晟杀回纥使者董突〔【张：作「突董」；下同。】〕等九百余人。董突者，武义可汗之叔父也。〔晟，成正翻。纥，下没翻。可，从刊入声。汗，音寒。〕代宗之世，九姓胡常冒回纥之名，杂居京师，殖货纵暴，与回纥共为公私之患；上即位，命董突尽帅其徒归国，辎重甚盛。〔帅，读曰率。辎，庄持翻。重，直用翻。〕至振武，留数月，厚求资给，日食肉千斤，他物称是，〔称，刀证翻〕纵樵牧者暴践果稼，振武人苦之。光晟欲杀回纥，取其辎重，而畏其众强，未敢发。九姓胡闻其种放为新可汗所诛，多道亡，〔践，息浅翻。种，章勇翻。〕董突防之甚急；九姓胡不得亡，又不敢归，乃密献策于光晟，请杀回纥。光晟喜其党自离，许之。上以陜州之辱，〔事见二百二十二卷宝应元年。陜，失冉翻。〕心恨回纥；光晟知上旨，乃奏称：「回纥本种非多，〔纥，下没翻。晟，成正翻。种，章勇翻。所辅以强者，群胡耳。今闻其自相鱼肉，顿莫贺新立，移地健有呩子，〔登里可汗名移地健。〕及国相、梅录各拥兵数千人相攻，〔国相，息亮翻。宋白曰：梅录，回鹘将军号。柳公绰帅河东时，有梅录将李畅入贡。国未定。彼无财则不能使其众，陛下不乘此际除之，乃归其人，与之财，正所谓借寇兵赍盗粮者也。〔引李斯谏秦王逐客之言。〕请杀之。」三奏，上不许。光晟乃使副将过其馆门，故不为礼；董突怒，执而鞭之数十。光晟勒兵掩击，并群胡尽杀之，聚为京观。独留一胡，使归国为证，曰：「回纥鞭辱大将，且谋袭据振武，故先事诛之。」〔将，即亮翻。观，古玩翻。先，悉荐翻。〕上征光晟为右金吾将军，遣中使王嘉祥往致信币。回纥请得专杀者以复雠，上为之贬光晟为睦王傅以慰其意。〔睦王述，上弟也。为，于伪翻。〕
22加〔【章：十二行本「加」上有「