，节用爱民，平狱缓刑；天下莫不说喜。〔说，读曰悦〕臣闻山东吏布诏令，民虽老羸癃疾，〔癃，音隆；病也，老也，疲病也。〕扶杖而往听之，愿少须臾毋死，思见德化之成也。〔少，诗沼翻。〕今功业方就，名闲方昭，〔闻，音问；后以义推。〕四方乡风〔乡，读曰向。〕而从；豪俊之臣，方正之士，直与之日日射猎，击兔、伐狐，以伤大业，绝天下之望，臣窃悼之！古者大臣不得与宴游，〔师古曰：安息曰宴。与，读曰豫。〕使皆务其方而高其节，〔师古曰：方，道也；一曰：方，谓廉隅也。〕则群臣莫敢不正身修行，〔行，下孟翻。〕尽心以称大礼。夫士，修之于家而坏之于天子之廷，〔称，尺证翻。坏，音怪。〕臣窃愍之。陛下与众臣宴游，与大臣、方正朝廷论议，游不失乐，朝不失礼，〔乐，音洛。朝，直遥翻；下同。〕轨〔章：甲十五本“轨”上有“议不失计”四字；乙十一行本同；孔本同；张校同；退斋校同。〕事之大者也。”〔师古曰：轨，谓法度也。轨，居洧翻。〕上嘉纳其言。
上每朝，郎、从官上书疏，〔从，才用翻。〕未尝不止辇受其言。言不可用置之，言可用采之，未尝不称善。
帝从霸陵上〔班志，霸陵县属京兆。故芷阳也；帝起陵邑，因更名。〕欲西驰下峻阪。中郎将袁盎骑，并车擥辔。〔并，蒲浪翻。擥，与揽同，鲁敢翻。〕上曰：“将军怯邪？”盎曰：“臣闻『千金之子，坐不垂堂』。〔师古曰：言富人之子则自爱也。垂堂，谓坐堂外边，恐坠堕也。〕圣主不乘危，不徼幸。〔徼，工尧翻。〕今陛下骋六飞驰下峻山，有如马惊车败，陛下纵自轻，奈高庙、太后何！”上乃止。
上所幸慎夫人，在禁中常与皇后同席坐。及坐郎署，袁盎引却慎夫人坐。〔苏林曰：郎署，上林中直卫之署也。如淳曰：盎时为中郎将，天子幸署，豫设供张待之，故得引郄慎夫人坐也。坐，徂卧翻。慎，姓也。古有慎到。〕慎夫人怒，不肯坐；上亦怒，起，入禁中。盎因前说曰：“臣闻『尊卑有序，则上下和』。今陛下既已立后，慎夫人乃妾；妾、主岂可与同坐哉！且陛下幸之，即厚赐之；陛下所以为慎夫人，适所以祸之也。〔为，于伪翻。〕陛下独不见『人彘』乎！”〔人彘事见上卷惠帝元年。〕于是上乃说，〔说，读曰悦。〕召语慎夫人，〔语，牛倨翻。〕慎夫人赐盎金五十斤。
贾谊说上曰：“管子曰：〔管子，管仲之书。〕『仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。』民不足而可治者，自古及今，未之尝闻。〔治，直之翻；下同。〕古之人曰：『一夫不耕，或受之饥；一女不织，或受之寒。』生之有时而用之无度，〔亡，古无字通。〕则物力必屈。〔屈，其必翻，尽也；下大屈同。〕古之治天下，至纤，至悉，故其畜积足恃。今背本而趋末者甚众，是天下之大残也；〔师古曰：本，农业也；末，工、商也。言人弃农业而务工、商者甚众。残，谓伤害天下也。背，蒲妹翻。〕淫侈之俗，日日以长，〔长，知两翻。〕是天下之大贼也。残、贼公行，莫之或止；大命将泛，莫之振救。〔孟康曰：泛，方勇翻，覆也。师古曰：字本作“覂”，此通用。振，举也。〕生之者甚少而靡之者甚多，〔靡，读曰糜，散也。〕天下财产何得不蹷！〔蹷，音厥，倾竭也。〕
汉之为汉，几四十年矣，〔几，居衣翻。〕公私之积，犹可哀痛。失时不雨，民且狼顾；〔郑氏曰：民欲有畔意，若狼之顾望也。李奇曰：狼性怯，走喜还顾。言民见天不雨，心亦恐也。师古曰：李说是。〕岁恶不入，请卖爵子；〔如淳曰：卖爵级又卖子也。余谓请卖爵子，犹言请爵、卖子也。入粟得以拜爵，故曰请爵。富者有粟以徼上之急，至于请爵；贫者无以自活，至于卖子。〕既闻耳矣。〔如淳曰：闻于天子之耳。〕安有为天下阽危者若是而上不惊者！〔阽危，欲坠之意。阽，音阎，又丁念翻。〕
世之有饥、穰，天之行也；〔李奇曰：天之行气，不能常熟也。或曰：行，道也；师古曰：穰，丰也；人羊翻。〕禹、汤被之矣。〔被，皮义翻。〕即不幸有方二三千里之旱，国胡以相恤？卒然边境有急，〔卒，读曰猝。〕数十百万之众，国胡以馈之？兵、旱相乘，天下大屈，有勇力者聚徒而衡击，〔衡，读曰横。〕罢夫、羸老，易子齩文其骨。〔罢，读曰疲。齩，五巧翻，啮也。〕政治未毕通也．〔治，直吏翻。〕远方之能僭拟者并举而争起矣；乃骇而图之，岂将有及乎！夫积贮者，天下之大命也；〔贮，丁吕翻。〕苟粟多而财有余，何为而不成！以攻则取，以守则固，以战则胜，怀敌附远，何招而不至！
今驱民而归之农，皆着于本，〔驱，与驱同。着，直略翻。〕使天下各食其力，末技、游食之民转而缘南畮，则畜积足而人乐其所矣。〔乐，音洛。〕可以为富安天下，而直为此廪廪也，〔廪，与凛同；廪廪，危惧之意。师古曰：言务耕农，厚畜积，则天下富安，何乃不为而常不足，直廪廪若此也。〕窃为陛下惜之！”〔为，于伪翻。〕
上感谊言，春，正月，丁亥，诏开藉田，上亲耕以率天下之民。〔应劭曰：古者天子耕藉田千亩，为天下先。藉者，典藉之常也。韦昭曰：藉，借也；借民以治之，以奉宗庙，且以劝率天下使