倍于祖宗时，此用度不足也。政事不亲，用度不足，诚国大忧。臣望陛下修己以御人，洗心以鉴物，勤听断，舍燕安，放弃优谐近习之纤人，亲近刚明鲠正之良士。因此灾变，以思永图，则天下幸甚。
二曰择贤。夫明主劳于求贤，而逸于任使。然盈庭之士，不须尽择，在择一二辅臣及御史、谏官而已。陛下用人，尚未遴择。昨王随自吏部侍郎平章事，超越十资，复为上相。此乃非常之恩，必待非常之才，而随虚庸邪谄，非辅相之器，降麻之后，物论沸腾。故疾缠其身，灾仍于国。此亦天意爱惜我朝，陛下鉴之哉！且石中立顷在朝行，以诙谐自任，士人或有宴集，必置席闲，听其语言，以资笑噱。今处之近辅，不闻嘉谋，物望甚轻，人情所忽，使灾害屡降而朝廷不尊，盖近臣多非才者。陛下左右尚如此，天下官吏可知也。实恐匈奴轻笑中国，宜即行罢免，别选贤才。又张观为御史中丞，高若讷为司谏。二人者，皆登高第，颇以文词进，而温和软懦，无刚鲠敢言之气。斯皆执政引拔建置，欲其缄默，不敢举扬其私，时有所言，则必暗相关说。旁人窥之，甚可笑也。故御史、谏官之任，臣欲陛下亲择之，不令出执政门下。台谏官既得其人，则近臣不敢为过，乃驭下之策也。
臣以谓陛下身既勤俭，辅弼、台谏又皆得人，则天下何忧不治，灾异何由而生。惟陛下少留意焉。舜钦本传称，康定中，河东地震，舜钦诣匦上疏，盖误也。康定中，则王随等罢久矣，今据舜钦集，见之此年正月十八日。
丙辰，诏曰：「比者善气弗效，阴眚屡见，地大震动，雷发不时。推原天谴之所由，岂吏为贪弛苛虐，使狴牢淹系，而赋调繁急欤？或受赇鬻直，下情壅蔽，以亏和致戾欤？转运使、提点刑狱，其案所部吏以闻。」
宋祁又上疏曰：
臣闻赏罚操决，天子之权也。奏请可否，以佐上操决，则百度乂宁，一人尊强。窃见陛下临视庶政，深执谦德，不自先断【九】，专委大臣。使大臣人人如嚱陶，家家为后稷，尚且不可，况有托国威而肆忿，寄公爵以植恩者哉。臣请粗陈其要：
且如陛下自欲有所拔擢，大臣以为不可，陛下从而罢之。又如自欲有所黜去，大臣以为不可，陛下从而任之。如此，则权常在臣，政不在君，昭然可见矣。陛下何所忌惮而不累加裁诘，遂使中材之人料时之如此，欲自结于朝者还附于权党，欲自徇于公者反入于私门。威柄寖移，人心何系？此将来可虑一也。
臣闻忠臣之事君，造膝而言，诡辞而出，所以启心防患也。陛下亦宜隐秘其语，保全其人。傥露主名，则为所议刺者皆切齿而思报矣。兴诽造谤，不退不止。一旦罹患，而后来者传以为戒，皆苟容偷合，背公入党，则陛下虽有盈庭之士，朱紫杂袭，谁肯与权贵立敌进言而取祸哉。此无异挈仇以授奸人，自闭其耳目也。臣比见兹事，以验于前，伏望深思大易失臣之义，无袭春秋阳处父之枉。此将来可虑二也。
臣伏惟陛下春秋鼎盛，皇嗣未立，后宫所御，当贯鱼序进，广求螽斯之福。伏望豫示敕诫，诏判贵贱，使上下有制，不相踰越；谗谒毁闲，明垂防禁。数诏后妃，习知谦退和柔之懿，无令僭□得萌其中。此将来可虑三也。
谏官、御史本所以选进鲠亮，震肃权纲，为天子之耳目也。今则不然，有势者其奸如山，结舌不问；无援者索疵吹毛，飞文历诋；未及满岁，已干宰司，希兼职而求进秩矣。如此，则宰司有失，谏官、御史谁肯为陛下尽言乎？臣故曰，谏官、御史由宰司之进拔者，非陛下之利也。夫轻授重责，难以得人；但赏不罚，难以肃下。今若令居是官者，终岁不言及言而不当，坐不任职退；挟持私意，有所回匿，而坐故纵诛；不畏强御，议论严正者，陛下自意擢之，无令有司得与。此亦救阿党之一也。
传曰：「正其本，万事理。」又曰：「人存则政举，人亡则政息。」苟使天子持柄于上，髃臣事职于下，如臣前所陈者，大猷几务，将交修毕举矣，安有政未臻理，刑靡协中乎？至于海县浩繁，官不悉善，或察廉无状，或贪冒公行，或民穷无诉，或事纷未治。大且抵死，小则远官，案章一下，交手受械，事轻人末，曷足应天变而关国体乎？要之，灾异之发，政教之本，在朝廷君臣之闲耳。
臣闻徒善不足为政，徒法不能自行，天之感物，不为伪动。今陛下惕然自反，已降德音，髃臣将毕精极虑，随事纳说，必有可采。伏望朝廷开许施行。然臣尚有所虑者：今臣下准诏，例得献言，言不深切，则事不明白。或恐有昧仪矩，罔识禁忌。论安危则便云「泰山累卵」，指宴饮则直曰「酒池肉林」。伏望陛下纳污含垢，一切裁赦，兼容博听，以取其长，勿令有坐狂言而得罪者，则圣德愈光大矣。
庚申，除并、代、忻州压死民家去岁秋税。
甲子，赐新知忻州、礼宾副使高继元甲马一匹。
上封者言：「自变茶法，岁辇京师银绢，易刍粟于河北，配扰居民，内虚府库，外困商旅，非便。」丙寅，命权御史中丞张观、侍御史程戡、右司谏直集贤院韩琦与三司别议之。
丁卯，比部员外郎师仲说致仕。故事，当有一子官。上以仲说尝知金州