复应茂材异等三科及武举。用知制诰李淑之议也。
淑尝上时政十议，其一议国体，曰：「陛下袭三帝之祚，宜贻法百世，大惧优柔旷日，而无以自振。天禧后，庄献密助内治，以讫顾命。至于陛下继统，十年之间，政出房闱，内侍放纵，邪路萌滋。天命有开，王涂重辑，尽斥憸慝，大明轨制；而经星弗序，善气犹郁者，殆天之意虑陛下佚于事初，以此儆寤之也。今灾沴既频，赋入有限，而用度不足；恩赏滥举，吏员滋多，而甄别未至。居官者以因循自守，不务远图，求进者以必遂为限，无嫌苟得。近臣外任，有固辞而罢者。进不满望，或不即拜，有中宿而易者。或封章以求台衮，或矫伪以图王爵。任职则浮夸，贡言则击搏，辄饰智诈，不畏讥诮，骄蹇贪冒，甚非公路。臣愿陛下号令一出，要其必当，官职一授，勿复再易。至于国用未足，滥官未别，□兵疲马，横赏浮费之类，愿命近臣知治体者，准三朝出入之数而撙节之，此防微制本之术也。」
其二议灾旱，曰：「频岁已来，亢阳为駆，民多艰阨，岁不顺成。洪范五行曰：『僭，常旸若。』谓僭差则常旸顺之。又曰：『土爰稼穑。』土于人其性信，其事思。其为咎也雺冒，其为沴也稼穑不成。天其意者谓爵赏过授，近于僭差，号令迭改，非示信颫。朝廷于方岳大臣，不吝命赐，将相崇秩，躐等而除。至于戚里宗室，超越名级，嫔嫱追命，滥拟尊极，轩墀下列，迁补过优，铨筦常资，进陟太广。此不谓僭差乎？又条制屡改，或前敕未遑究宣，后旨已令废格，或已授复追，或未下辄止。此不谓号令不信乎？又间者遣使传开公廪以赈贫乏，然四民之别，农服田亩，无国家赡养之理。今之兵食吏禄，百倍于古，以此重费，可胜既邪？又转饟艰远，济贷不及，或发丁运粟，或募人贷钱，惠未及下，下已重扰，止是邀名者图市恩而已。臣愿陛下修人事以应天变，不然，陡匮国力，而未足以弭民灾也。」
其三议言事，曰：「陛下临朝清明，询纳忠直。然献言之臣，多涉矫激，肆为诋諆，不顾理道，苟饰智诈，图惑聪明，意在进身，假名疾恶，交章累牍，须报乃已，鬻已之直，归过君父，岂副陛下询纳之意哉？先朝有刘骥者，轻为奏疏。祥符八年。先帝语左右曰：『此人言多捭阖，期在必行。殊不知近伪乱真，词旨易辨。』骥尝枉法受赇，古人察言观行，正为此也。愿陛下每于进对之际【九】，深防邪僻之人，辨其诚诈，毋轻信用。假有称某人善者，或大臣意欲援用，碍于同列；或已有一节之美，先借他人张本自衒；或尝闻圣奖，希旨称述，藉其为援，豫结朋比。又有言某人非者，或大臣所恶，欲其斥去；或闻上称誉，将有褒陟，忌其进用，巧为中伤；或素怀憎嫉，名声轧己，结合疑似，挟情毁害。如此之人，奸险万状，不可不防。真宗常曰：『奸邪无状，诚难察见。若察其好倾人而自进者，十见八九。』此言至要，愿陛下三省之。」
其四议大臣，曰：「两府迁易稍频，固有倾邪上孤倚任者，然伤陛下简静之政矣。夫大臣者，国之股肱，固须审择。太祖定天下，用周朝三相犹六年，始以赵普代之，凡十一年，始以薛居正、沈伦代之。太宗嗣位，惟一相卢多逊，又六年而用赵普，自后十八年中，虽三四易相，然所用者惟李昉、宋琪、吕蒙正、张齐贤、吕端五人。当是时，进者竞于纳忠，退者惧而修省，盖进退宰相，皆出睿断也。真宗景德以前，三次迁改，惟李沆、向敏中、王旦、毕士安、寇准五相而已。其任王旦十二年，次则向敏中再相亦十年，此二人在位之日，非无疑似之说，诚以大度并容，推任无间，而不重以权故也。且权太重，则臣下难于久居；言易入，则小人得以交斗。太宗尝谓宰相曰：『今四方无虞，与卿等谨守祖宗经制，最为急务。』此委相之大体也。」
其五议择官，曰：「太平兴国初，文武朝官班簿纔二百人。至咸平初，四百人。天圣元年，踰千人。自去年覃恩，又轶天圣之数矣。从前选人入京者，岁不过数人，至有十数考，有劳效，无殿犯，近臣屡荐而终不得改秩者，遂使远方大邑，皆用幕职官承乏。今年判官簿尉，四考辄得京官者，日至四五，远邑无阙员，又以江浙授之，是则推恩太广于前也。先朝尝谕审官院、流内铨主判者【一○】，若灼有能绩【一一】，觽所称者，密以名闻，当特旨升擢。愿陛下择三司主判官，密令搜访，引对之际，如先朝故事行之。其老疾懦庸之人，间或退黜，庶有所惩劝。」
其六议贡举，曰：「开宝以前，每岁进士不过三十人，经学不过五十人。自克复伪国，吏员益觽，始以廷试广收士子，太宗委之春官，自咸平后，乃复廷试。则是以天子之尊，而亲春官之职。且取人太广，又一日之艺，未极所长，数日考覆，难尽其当。愿陛下约今岁吏部阙官之数，为来年入等之准，先委贡院考试，然后委文学近臣三两人覆阅可否，陛下与执政之臣启封阅名，旁采声实，第以科级。如此，则天下之士可得实才矣。」
其七议制科，曰：「吏部故事，选人格限未至，能试判三节，谓之拔萃。止用疑案古义，观其能否，词美者第优等补官，此则有司铨品常调选人，判超循资之式。而陛下亲御轩陛，审核课