丁丑，朝奉大夫、吏部员外郎王祖道为左司谏。著作佐郎、崇政殿说书周常为起居舍人。（布论常在元年八月甲辰。）太常丞陆传为考功员外郎。
戊寅，录故供备库副使张德男琏琚、女夫刘威王奇并三班借职，以德死事也。
河东奏：「朔州同知争贾胡趰事宜宁息。」北人自去岁欲迁东偏头税场于贾胡趰，径入久良津买卖。朝廷以创改事端，令边吏移文拒之云：「久例于东偏头村往来买卖，难议创行改移。」后数移文至，不肯收受。又于贾胡趰创建税场屋宇，及开石墙越汉界，于天涧及黄河取水。至以兵仗拥护取水人过界，射伤巡卒。林希日一奏，以为北人恐因此生事；又云欲以黄河分水为界；又云聚兵数千，欲据汉界取水。朝廷亦令折克行相度应接。曾布数论希，以为探报皆虚声，建税场、破石墙、过界取水，皆同知者□暴妄作，不足恤。希忧恐不已。既而果无事，仍奏云「更不发日奏」。上亦哂之。
泾原进筑□隈毕工，赐帅臣以下银合、茶药。
诏熙河依界道图样，以十里为一方，取见今城寨地名，考寻古驿程相去里数，画西蕃图闻奏。
是日，贤妃刘氏生皇子。（闰九月二十四日卒。）
己卯，以皇子生，差官奏告天地、宗庙、社稷及诸陵。
诏袁州仰山、木平山石塔各赐额：仰山曰瑞庆，木平山曰会庆。（旧本特详，今从新本。）
熙河兰岷路经略使孙路言：「七月二十五日，王赡已收复邈川城。按邈川系古湟中之地，东北控夏国右厢甘、凉一带，西接宗哥、青唐巢穴。部族繁庶，形势险要。南距河州一百九十余里，东至兰州二百余里，请建为湟水军。」诏路详累降约束指挥施行。（旧录云：元佑中，尝恐夏人合邈川、青唐为边患，至是武功遐暨，一举而尽有其地。新录辨曰：易曰，君子以思患而豫防之。元佑中，恐夏人合邈川、青唐遂为边患，不为过也。人主务安边保民，至于用兵，盖不得已耳，夸大武功，非所宜也。删去二十八字。）
先是，曾布言：「王赡得邈川一处，便乞建军，恐将来乞创置郡县不一，非朝廷累降约束令于检防经久简便可行，及不得增广边费之意。此请未可从。」章惇力欲从之。同列亦皆依违无定论。上曰：「洮州须置州，恐亦须有合置州军处。」布曰：「洮州当置州，乃臣所论。先朝以熙河洮岷为一路，今乃方得洮州。又先朝以熙河兰会为一路，今乃方得会州，皆所以成先朝之志也。」蔡卞曰：「若如此即一般。」布曰：「不同。若于邈川、青唐皆置州郡，臣恐未易馈饷。孙路尝告谕西蕃部族云，一邱一陇地不要他底。今创置州军，官吏、将佐、兵马戍守之费，皆须朝廷馈运应副，经久未易支梧。兼朝廷所少者非土地，一向贪荒远之地，但疲敝中国尔。先朝创熙河一路，元佑之人皆以为财力不给，可弃。今乃更于熙河之外创置州县，岂易供给？」上曰：「元佑之人云穷天下之力，以奉熙河一路，又以为可弃。此言皆不当，莫不足取。」惇、卞纷然，以布为非先朝而是元佑。布曰：「元佑之人以熙河为糜费财力，不可经久。于时政记中具道其非，亦尝纳陛下前，陛下必记忆。臣今日之论，但谓于黄河之外，青唐、邈川创置郡县，则为不便，非以熙河为非也。兼惇尝言：『得青唐、邈川，则如臣之说置一都护总领，最为稳便。』今若创置州郡，则自有知州、知军，更安用都护？莫与惇初开陈之语不同否？然此皆纷争之语，不足烦圣听。臣以为当俟一切抚定河南邈川之后，然后据地理紧慢，画一措置。甚处系最要害，合建置州军；甚处系以次，合差兵将人马戍守；甚处只令以本处首领心知向汉有力量者守把住坐。俟奏到朝廷，折衷乃可定。」卞曰：「适三省论议亦俱如此。」布曰：「臣愚虑如此，亦不曾闻三省议论，亦不曾说与三省，但适方于陛下前开陈尔。」觽皆以为当然，上亦称善，遂依此降指挥。再对，布又言：「臣适及熙河事，鴜以为先朝措置熙河如此，尚不免后人论议。今若于青唐多置州军，广戍守兵马，则未易供馈，何以免后人论议？臣于措置边事，不敢不为朝廷远虑，故不敢诡随觽人，望陛下裁察。」上颇忻纳。
上始言洮州不可不建州，惇遂曰：「曾布初不肯筑会州，只要筑伽罗、浅井，亦如今日事。」布曰：「臣不曾言不筑会州，不知在甚处说，有何人见？」惇曰：「蔡卞以下俱见。」上目卞。卞曰：「不记得。」布曰：「如此，是臣无此语。当时经营灵平、平夏，即有筑天都及会州之意。及锺传筑浅井【三】，便议黜逐。皆臣首建议，何缘有不筑会州之语？」惇默然。于是布又言：「初引章楶作帅是李清臣，陛下必记此事。」上曰：「记得。」布曰：「初命章楶作秦帅，楶愿就泾原，乃是欲经营天都之事。臣亦以此丁宁谕楶，令次第经营。楶既到官，是年春遂兴此役，臣何缘有不筑会州之语？今孙路与王赡争功，觽论犹以为非，矧在庙堂，却欲争占进筑会州不出他人，是出己意，此与孙路何异？如此岂不取笑中外？」上极哂之。布又尝对三省言：「臣向曾论西事，欲且画河为界。章惇以臣为杂赁院子里妇人之言。今日又自天都、会州遂收敛边事，章惇亦称善。昨□臣时，三省所