、秦却要会合兵马修筑城寨堡子，不拘时节，甚易为力。若须令泾原、熙河同时下手修筑，以谓声援相接，缓急可以递相救应，臣窃详南牟会去东冷牟等处不下三二百里，声援自不相及，缓急无由照应。在泾原，则是兵力单寡，决无成功；在熙河，则有泾原兵马当着西人要害来路，为之捍御屏蔽，易于兴举。比两路利害，甚不相同，其兴举先后缓急之序，固当如此。
一、臣今状所陈，系与孙路面议，以谓须当会合兵马，先了天都、南牟会等处，非臣敢妄分彼此，迁延岁月。兼臣昨来五月内乞会合环庆、秦凤人马，只敢奏陈进筑没鞕前峡，当时见得机会可乘，遂一面分兵马修筑没鞕后峡。今来进筑去处，若只用环庆兵马可以了当，何须更烦朝廷拖拽别路人马？伏乞深赐体察。
一、熙河、秦凤兵马，欲乞于数内共拨五七千人充自荡羌寨沿路防拓巡徼外，其余人马并令管认修筑南牟会一处城寨；仍乞令孙路一面相度，或亲到军前，或只在进筑处侧近新修城寨照管熙河、秦凤人马。此事臣已与孙路当面商议，更合取朝廷指挥。
一、将来进筑，臣合前去平夏城或荡羌寨照管军马。如朝廷许令孙路过泾原，即乞指挥与臣一处商量行遣。应干分擘那移人马、差委官员使臣，并军前其它凡百措置及进筑事件与四路将佐等，并听臣与孙路同共节制指挥。
一、臣今状虽已指定进筑南牟会、洒水平，或正原，或洒水平中路三处城寨，只是约度到形势地里，或临时别有移易，许臣一面从长相度施行。
一、契勘本路自去年以来进筑城寨，远不过四十里，如平夏城去熙宁寨只是三十八里有余。今欲于百里外进筑，所忧脚乘般运不易。体问得正原及洒水平等处，山林虽近，只是有大木，至于砖椽之类，须是从九羊镇羌通峡荡羌灵平寨、平夏城等处辇致前去。又加马草今秋为贼马盘泊日久，自南牟会一带并已践踏，食用惟有赤地，非如修筑平夏城时有可因之草，亦须般运前去。欲乞和雇本路车乘头口调发保甲外，更须如平夏城例，和雇熙河、秦凤路车乘头口，仍调发秦凤保甲前来，所贵不至迁延日月，速得了当。
黄贴子：
南牟会伪内所在，天都畜牧耕稼膏腴之地，人力精强，出产良马，夏人得此则能为国，失此则于兵于食皆有妨阙。将来进筑城寨，占据了当，夏人所有，惟余兴灵，虽未灭亡，大势已定。今日朝廷欲就此事为边防永远之利，其于劳民动觽势不得免，即非臣敢张大事势，过有邀索也。又契勘去年修筑平夏城，蒙朝廷应副到厢、禁军共四万人数，虽当时收管乏人，不及上项数目，实亦近得三万人。将来进筑天都，无上项添助工役之人，比去年事因已是减耗，至于脚乘之类，尤更不易办集。盖平夏城只是四十里内般运，兼调发本路保甲【二○】，和雇到熙河、秦凤两路车乘头口。将来般运，远在百里，若只用泾原一路脚乘，决是般运不前，岂可屯聚四路人马在外进筑而百色所须之物，却辇致不办？逗遛日月，必无成功。所乞依修筑平夏城例和雇熙河、秦凤保甲，势不得已，伏望深赐矜察。
一、本路去年以来，修建却城寨及守御堡子共八所，不守御堡子又五所，除朝廷前后两次添差到兵士一十五指挥外，其余只是本路攒那分擘人马前去戍守，两番占郄二万人。今来更议进筑，本路实更难为那辍，乞自朝廷应副马、步军五七千人前来。所贵新旧城寨，各无妨阙。
黄贴子：
勘会昨来平夏城防守民兵、正兵、弓箭手共享四五千人，方得于贼马攻围之时，别无簄虞。今欲修建三城寨，即合于贼马来路要害处，更添筑堡子三两处，所用防守之人，恐虽添得五、七千人亦未足用。
一、臣素所忧者，开边虽广，修筑城寨虽多，其粮食、草料，并是官中用高价籴买；戍守之人，亦是朝廷增添，或系本路多方移辍前去。贪外虚内，既非边防久远之利，又所辟地土，耕种未有所得；所招弓箭手，未见成次第。今日朝廷欲通接泾原、熙河边面，若泾原已筑了洒水平、南牟会等处，熙河自东冷牟、打绳川、会州迤逦通接前来，包裹得幅员数百里之地，诚是边防大利。只缘三二年闲，两路新修城寨堡子，内粮食、草料，官中不易供亿。兼人户未肯便远去乡井，投刺弓箭手，所用戍守之人，皆须增添官军。议者欲自浅井修筑，迤逦北去，盖是便欲招置秦凤路侧近弓箭手人家子弟亲情，投充新边弓箭手，三五年之后，耕种着业，皆是胜兵。如朝廷急欲通接边面，则浅井之议，可置而不论也。
一、将来兴举，须就春暖，或四月闲。所有楼橹材植及应干版筑之具，并防守器具什物等，见今并已经画计置次第。其合用粮草，理当令熙河、秦凤、泾原三路应副粮草官通融计置，方得办集。乞朝廷特降指挥。缘本路经贼马寇犯之后，如镇戎军及三川、定川、熙宁、高平并新修六城寨，粮草数目，大抵食用殆尽。伏乞照会。
黄贴子：
契勘进筑平夏城等处，会合到四路人马费用粮食草料，数目甚多。缘当时沿边城寨，各有自来储蓄，只是般运前去；今日极边新旧城寨，粮草数目，不比日前，大段阙少，若只令一路应副粮草官独自管认干办，必