日、六月十二日，七年三月十八日。汝砺以初六日上奏，今复移入十二日顾临等议后。）
是日，肇又言：「臣近奉诏集官议南郊合祭天地事，已具议状奏闻讫。臣职在典礼，再三思维，此天地大祭，国家重事，况当陛下郊祀之初，尤宜敬重，举措一有未安，贻讥万世。尚虑前状开陈未尽，敢再冒昧以闻：伏以天地合祭，非先王之礼，学士大夫所共知之，不待臣言而信也。然使合祭于承事神祇无不顺之理，虽非先王之礼，何为而不可行？盖以圣人之于祭祀，求之于茫昧不可知之中，故必因其方、顺其时而用其类以致之。是以因高而事天，因下以事地，兆五帝于四郊，朝日于东，夕月于西，兆司中、司命于南，兆风师于北，兆山川、邱陵、坟衍各因其方，而春夏秋冬各顺阴阳之性。其于祭，或燔，或瘗，或沈，或埋，以至圭币、牲牷、坎坛、乐舞，各从其类。先王非苟为之，以谓求之如此之尽，然后庶几神之来享也。苟为反是，则其于格神也难矣。今论者以罢合祭则天子未有亲见地祇之时，夏至亲祀北郊则于五月行礼为难，欲因南郊并举地祭。此于人事以求自便则可矣，以此为亲见地祇之实则未也。何则？事之非其方，致之非其类，又违其时。施于髃小祀且犹不可，况地祇之尊乎？以此事地祇，地祇未必来享，而便谓此为亲见地祇之实，此臣之所未喻也。且屈己以从神，与屈神而从己，二者孰安？今以五月行礼为难，而引地祇以就冬祭，苟从人事之便，恐失陛下恭祀地祇之意，此又臣之所未喻也。圣人之事神，洞洞乎其忠，属属乎其敬。舍忠舍敬，常情所不肯为，而谓陛下肯安之乎？臣愚故谓合祭不可复，亲祠不可废，但当斟酌时宜，省去繁文末节，则亲祠之礼无不可为，已于前状论之矣。惟陛下留神省察，远惟先帝复古之心，持以至诚不倦之意，无从苟简自便之说，以伸躬事地祇之实，则上下神祇，孰不顾享！」（元丰三年五月甲子，初议北郊，四年四月己巳，诏亲祠北郊。元佑五年五月十八日，许将建请。）
壬辰，太皇太后垂帘，三省进翰林学士顾临等郊祀议。太皇太后曰：「宜依仁宗先帝故事。」吕大防曰：「天地之祭，自汉以来，分合不一。唐天宝后惟天子亲祠，乃合祭于南郊，其余时祀，并依礼分祭。国朝以来，大率三岁一亲郊，并祭天地宗庙，因行赦宥于天下及赐诸军赏给，遂以为常，亦不可废。虽欲岁岁亲行于本坛，乃不可得。今来诸儒献议，欲用礼官前说，南郊不设皇地祇位，惟祭昊天上帝，不为无据，但于祖宗权宜之制，未见其可。」苏颂曰：「适来蒙圣谕仁祖先帝故事，臣伏见仁宗皇帝九郊，皆合祭天地。先皇帝四郊，三并合祭。惟元丰六年用礼文所参议，止祀上帝，而北郊之祭，虽从所议，修定仪注，然未见亲行。今年南郊乞准故事。」苏辙曰：「议者持合祭、别祭二说，各有所据，欲望朝廷酌量事体轻重大小，断自圣意。自熙宁十年神宗皇帝亲祀南郊，合祭天地，今十五年矣，皇帝即位又已八年，未尝亲见地祇，乃朝廷阙典，不可不正。」范百禄曰：「祖宗皆遵故事，每遇南郊岁，并合祭天地。神宗皇帝圣学睿断，必以为圜丘无祭地之理，遂诏礼官考求先王典礼，至元丰六年南郊，止祀昊天上帝，配以太祖。记曰：『有其废之，莫可举也。』先帝所废，稽古据经，未可轻改。」
越二日，再进呈。大防言：「先帝因礼文所建议，遂令诸儒议定北郊祀地之礼，然未经亲行。今来皇帝临御之始，当亲见天地，而地祇独不设位，恐亦未安。况前代人君亲祠并祭，多缘便于已事。本朝祖宗即不然，直以恩霈四方，庆赉将士，若非三岁一行，则国力有限。今日宜为国事勉行权制，候将来议定北郊制度及太庙享礼，行之未晚。」百禄言：「祖宗圜丘合祭，皆是循用后代权时之制，神宗皇帝元丰六年，南郊不合祭地祇，乃是复行先王典礼，今已着为太常寺元佑礼。且昨来夏至，已诏吕大防以上公摄事，隆礼备乐，以祭地祇于北郊。况祭不欲数，今冬至，圜丘地祇未合再祭。」大防又奏曰：「百禄之言虽是，典礼未易遽行，盖为国事。」太皇太后曰：「吕大防之言是也。非不知此，盖为国事。」颂又言：「古者人君嗣位，必郊见天地。今皇帝初郊而不祀地，恐未合古。若云必复先王典礼，臣窃以谓先王典礼未必尽同，且虞、夏之礼，商、周亦不相袭。至如唐、虞之代，一岁四巡方岳，篃祀髃神；夏、商则五载一巡守；成周十二年乃篃，岂是尽行先王典礼？况三代去今，年祀益远，非商、周去虞、夏之比，而国朝制作，多循汉、唐之旧，郊丘、宗庙之祀，典章仪物之盛，恩霈赉予之费，事与古异，岂胜变复。今以皇帝初郊，依熙宁十年故事，合祭天地。俟将来遇郊礼，再下有司，举行先帝诏旨，详议南北郊祭，亦未为晚。」辙言：「周礼一岁篃祀天地，皆王者亲行。自汉、唐以来，礼文日盛，费用日广，故一岁篃祀，不可复行。唐明皇天宝初，始定三岁一亲行，致斋之日，先享太清宫，次享太庙，然后合祭天地，从祀百神。所以然者，盖谓三年一行大礼，不篃及则人情不安。此近世变礼，非复三代之旧。而议者欲以三代遗文参乱其间，亦失之矣。今别祭之议，有欲当郊之岁，皇帝先以夏至亲祀北郊者；有欲移夏