以下、事艺不退、堪任战斗之人，与旧军额外收管【三】，给厢军请受，遇有事宜责令效命。其就粮禁军杂犯，情轻见配降充本城牢城长行者，亦准此。仍并不候随军便给旧军请受人员，递降旧职一资。十将依虞候例，将虞候至长行旧五百料钱者，给下军三百料钱请受；旧三百料钱者，听全给。」（新无。）
又诏：「陕西、河东逐路经□司，自今缘边兴造须和雇禁军，并开坐阙少役兵因依，条具取旨。若事速不可待报，听便和雇，亦具闻奏。如委官覆按，稍有不实，当置于法。」先是，缘边惟紧急修造待报不及，方许直雇禁军，而诸路不以急缓与可待报者，悉雇禁兵充役，故申严其制。
戊申，诏应赦前鞫公事诸处申乞不原赦恩，或官司故作拖延，若被勘之人逃亡，并令刑部候案到取旨。（新无。）
己酉，左朝请郎丁攰为司封员外郎。（六年五月八日知宿州。）知德安军上官均提点河北西路刑狱，寻改东路。（改东路在八月十四日。）权开封府推官赵同为梓州路转运判官，寻改权提点夔州路刑狱。仍诏自今后开封府推官未至知州资序人，只除转运判官。（改夔宪乃八月初四日，今并书之。）
诏南郊行礼合用大裘，更不用黑羊皮，以黑缯制造。
诏诸路安抚、钤辖司，并西京、南京，各赐资治通鉴一部。
庚戌，大宗正司言：「宗室分异，自来未有着令。今相度欲乞除缌麻以上不许分析居外，袒免以下亲父母财产，除永业田及供祭祀之物不许分割外，余听均分。」从之。
是月，龙图阁学士、知扬州苏轼言：（轼以七月二十七日上奏，今附月末。二十三日已有诏除兵部尚书，然未入朝也。）
臣窃谓仓法者，一时权宜指挥，天下之所骇，古今之所无，圣代之猛政也。自陛下即位，首□此法，但其间有要剧之司，胥吏仰重禄为生者，朝廷不欲遽夺其请受，故且因循至今。盖不得已而存留，非谓此猛政可恃以为治也。自有刑罚以来，皆称罪立法，譬之权衡，轻重相报，未有百姓造铢两之罪，而人主报以钧石之刑也。今仓法，不满百钱入徒，满十贯刺配沙门岛。岂非以钧石报铢两乎？天道报应，不可欺罔，当非社稷之利。凡为臣子，皆为陛下重惜此事，岂可以小小利害而轻为之哉。臣窃见仓法已罢者，如转运、提刑司人吏之类，近日稍稍复行。若监司得人，胥吏谁敢作过？若不得人，虽行军令，作过愈甚。今执政不留意于选择监司，而独行仓法，是谓此法可恃以为治也耶？今者，又令真扬楚泗转般仓斗子行仓法，纲运败坏，执政终不肯选择一强明发运使，以办集其事，但信仓部小吏，妄有陈请，便行仓法，臣所未喻也。
臣今来所奏，只是申明元佑编敕，不过岁捐转运司违法所收粮纲税钱一万贯，而能令六百万石上供斛斗不大失陷，又能全活六路纲梢数千、牵驾兵士数万人免陷深刑，而押纲人员、使臣数百人保全身计，以至商贾通行，京师富庶。事理明甚，无可疑者，但恐执政不乐。臣以簄外，辄议已行之政，必须漤送户部，或漤令本路监司相度，多方沮难，嘊无行理。臣材术短浅，老病日侵，常恐大恩不报，衔恨入地，故及未死之间，特进瞽言，但可以上益圣德，下济苍生者，臣虽以此得罪，万死无悔。若陛下以臣言为是，即乞将此札子留中省览，特发德音，主张施行。若以臣言为妄，即乞并此札子降出，议臣之罪。又言：
臣闻唐代宗时，刘晏为江淮转运使，始于扬州造转运船，每船载一千石【四】，十船为一纲，扬州差军将押赴河阴。每造一船，破钱一千贯，而实费不及五百贯。或讥其枉费，晏曰：「大国不可以小道理，凡所创置，须谋经久。船场既兴，执事者非一，须有余剩衣食养活觽人，私用不窘，则官物牢固。」乃于扬子县置十船场，差专知官十人，不数年间，皆致富赡。凡五十余年，船场既无败破，馈运亦不阙绝。至咸通末，有杜侍御者，始以一千石船，分造五百石船二只，船始败坏。而□尧卿者，为扬子院官，始勘会每船合用物料，实数估给，其钱无复□剩，专知官十家实时冻馁，而船场遂破，馈运不继，遂有黄巢之乱。刘晏以一千贯造船，破五百贯为干系人欺隐之资，以今之君子寡见浅闻者论之，可谓疏谬之极矣。然晏运四十万石，当用船四百只，五年而一更造，是岁造八十只也。每只剩破五百贯，是岁失四万贯也。而□尧卿不过为朝廷岁□四万贯耳，得失至微，而馈运不继，以贻天下之大祸。臣以此知天下之大计，未尝不成于大度之士，而败于寒陋之小人也。国家财用大事，安危所出，愿常不与寒陋小人谋之，则可以经久不败矣。
臣窃见嘉佑中，张方平为三司使，上论京师军储云：「今之京师，古所谓陈留，四通八达之地，非如雍、洛有山河之险足恃也。特恃重兵以立国耳。兵恃食，食恃漕运，漕运一亏，朝廷无所措手足。」因画十四策，内一项云，粮纲到京，每岁少欠不下六七万石，皆以折会偿填，发运司不复抱认，非祖宗之旧制也。臣以此知嘉佑以前，岁运六百万石，而以欠折六七万石为多。访闻去岁止运四百五十余万石【五】，运法之坏，一至于此。又臣到任未几，而所断粮纲欠折干系人，徒流不可