环庆路经□司疾速选官，带领合用人马，亲诣汉界及并汉地生界内，选择形势要害，堪作守御寨基去处，先据汉蕃地内紧要处，选定两处，约度每处城围地步大小，并去见今城寨四至、远近珠旺去处，及多少月日可以毕工，子细画图开说闻奏。仍先行计置一处合用楼橹、材植、物料等百色名件，应于支费钱粮，候见实数具状闻奏。所有兴工下手先后月日，即听朝廷别降指挥。续准当月二十日枢密院札子节文，窃虑诸路所遣官不量事势，缘此深入贼境，却致落彼设伏奸便。奉圣旨，令逐路经□司除汉界寨基依前降指挥外，止作本司意度，严紧约束所遣官，如入生界踏逐，仰只于并汉界侧近去处相度地利，按视选择，即不得轻易深入。本司自承准续降指挥后来，观望贼势，未敢建议，迁延以至今日。又累探得西贼七月已后便欲点集，揣度奸计，未有归顺之心，若不先事开陈，窃恐有失机会。遂于环庆州界合踏逐到可以修建城寨利便去处，寻选差权本司干当公事种建中，计会皇城使、权第二将折可适，宫苑使、本路兵马都监、第三将张诚亲诣逐处相度形势利害，堪与不堪守御。今据逐官申，逐处形势并系要害，堪作守御城寨，及约度到逐处城围地步大小，并去见今城寨四至、远近珠旺去处，及约度到逐处合用楼橹、材植、物料等百色名件，支费钱粮下项：一处环州洪德寨西北白马川，地名灰家觜，在边壕内，系汉界生地，南至见今守坐白鱼峰四里，东至洪德寨二十里，西北去界壕不远，依山据险，两面皆是天堑，正当青岗峡口，控扼得青岗峡、相济干川、同家川三处贼马来路，若于此修建城寨，则四面良田约计可得千顷以来，足以招置汉蕃弓箭手，以为篱落。不惟扼贼喉衿，至于平时，贼马常由中原贺子原犯归德州，并自牛圈八帕克巴原侵扰，日恣剽掠，一带蕃部皆可以照应。兼直北去西界清远军沟井水窗，自来西界屯集人马处，止是八十余里，去中路牛圈有水草处四十余里，委是要害阻固之地，可以修建城寨。一处庆州大顺城北安疆寨，东至保安军德靖寨七十余里，西至庆州东谷寨五十里，南至庆州大顺城三十五里，北至西界白豹镇三十五里，虽是已给赐城寨，缘城形最为利便，我得之，则柔远寨、大顺城、荔原堡一带边面尽在腹里，控金汤白豹贼马来路，自隆云一带部族不敢宁处。贼得之，则金汤白豹尽能障蔽，自欢乐烽下窥汉川不踰十里，卒然寇至，脱莫能支。贼马据此以为家计，而数出轻骑以扰吾边，则柔远、大顺、荔原门不敢昼开，是以熙宁中贼筑垒于此。本路三寨枕戈而寝，万一贼复来占据，将见庆州东北百里便是贼巢，不可不虑也。其废安疆寨两面亦是大涧，因险起城，费工极少，城中故井犹在，四面良田仅二千顷，往年未废以前，赡养汉蕃弓箭手千人尚有余地。其故城虽已废毁【四】，大率版筑处不多，且顺则与之，违则取之，自于朝廷无所不可。右谨件如前勘会，版筑之兴，贵于神速，须当预行措置物料具备，其楼橹、城门、仓库、舍屋合用材料，并须成就，只令以检计庆州大顺城、荔原、柔远，环州洪德、肃远、乌兰官舍楼橹为名，津送至逐寨。然后探伺贼中点集人马侵犯别路，则量事势大小，分遣将兵作牵制，次第出界，或三五十里，或百里内驻札。一面版筑，约半月日可毕工。比至贼人知觉，城垒已就。今来所请事理，或城灰家觜，或复安疆寨，并委本司相度事势，贼寇所聚集远近，择利兴工，使其首尾不相及。候工毕日，许令一面招募沿边百姓，并近里弓箭手，投换分配，住佃四面田土，以为藩篱。仍且以一将兵马分番防戍，候城垒坚全可以固守，渐次抽那。其合铺巡防远、硬探人马，亦只于近里递相趱那出外，委无妨阙，伏乞朝廷更赐详酌。如可施行，即乞于三五月前密降指挥，所贵不失计置。今画到图子二本，连黏在前黄贴子。勘会灰家觜，虽是创行修筑，亦不须大段添屯兵马防守，止乞从本司相度，临时于诸将下及城寨那移本路土兵六百人，更权那移东兵三百人，相兼防守。仍乞候招刺汉蕃弓箭手及六七百人，即渐次减那。东兵三百人，却归元差去处，其费颇省，为利甚大。又勘会废安疆寨若复兴筑，则边面东西始与鄜延德靖寨、本路东谷寨相照齐一。旧日弓箭手见今散在荔原堡、大顺城、柔远寨等处，其安疆四面原隰饶衍，人所乐居，只可令复旧业，有不存者，量加招募，易为安辑，其战守人兵亦依旧权那移。第三将副一员带领旧日所定人马驻札，那移东兵三百人充守御。其那移东兵，候边事息日，却那差土兵抵替归营。盖今日所使防戍正兵及弓箭手，多是曾经在彼之人，地利土风，皆所便习，与创置之处利害相远。又所遣将兵防拓支费，须观贼马近远事势，今且以六将人马为率，若贼势不至重厚，只销三将人马。其城寨了日，合贮钱粮，只是近里趱出人马更不计会。自「检准」以下至此，或更删取其要。）
癸酉，桂州观察使世智卒，赠开府仪同三司，追封申国公，谥恭良。
甲戌，刑部侍郎范纯礼为吏部侍郎，宝文阁待制、知河中府蒋之奇为户部侍郎。之奇建请天下金谷悉隶户部，户部与诸道转运司职事得以相通，更任其责。（此据之奇本传。）光禄卿杜纯权兵部侍郎，国子祭酒丰稷权刑部侍