所惜。臣数以愚妄，自干典宪，犹蒙洗濯，复在近侍，安坐饱食，一毫无补，仰惭下怍，靡所遑息。今复以不肖，下累贤能之士不用，上使朝廷之赏罚失当，臣罪将不胜诛矣，惟朝廷加察焉。臣闻之，人主之治天下，而能役使髃觽，俾为正者知所勉，为邪者知所惧。凡以赏罚一失其当，则君子小人将各失其所，其弊盖有不可胜救者。诗曰：『陟降厥士，日监在兹。』言天之于人君，其进退虽微必察也。此不可不谨，惟陛下曲留神明，回照幽隐，使在位者不以无故废，则是是非非明白，善善恶恶审而民服矣。或曰：『人方排肇，肇命又已格，徒与肇辨无益，且有咎。』臣曰：人盖未尝知之也，须臣言而乃明也，臣而安之，是实肇恶于天下也。君臣朋友于天下达道，不获于朋友，亦无以事君矣。臣知义而已，从违祸福，臣莫敢知，惟陛下幸察。」不报。
刘挚□肇事云：「肇博学能文，前年责蔡确，中书舍人彭汝砺颇告人曰：『肇教我也。始助我议，欲继奏。今不奏，是卖我。』言者取其说，肇不辨求去。汝砺去年召还，肇又一年召，而夕扉犹以为不可，何也？汝砺有韩、范之助故也。觽谓肇沈深难保，议者颇疑之，不欲其来，谓其阴很，异日为害必矣。汝砺虽异论，然浅戆易见，不足虑。挚今日略于上前论之，以谓二人贤否邪正皆未论，但上书救蔡确者，汝砺也。谓肇教之者，传闻之言也。汝砺才一年即召，肇二年乃还旧物，反不可。借使教之有迹，犹当行遣一等，况出于传闻乎。是非不明，便行黜责，恐无以服天下，实系朝政得失。肇今当且罢，然今后如此事，须当先辨是非，乃行赏罚，庶使人无冤枉，亦以塞朋党倾陷之事。」谕曰：「极是，极是。」肇不得于要人不一，略无助挚言者。
监察御史安鼎言：「乞宗室小功以下亲，并不回避，遇有公事，依申牒同职官条施行。」诏吏部立法以闻。
贾易等疏论浙西灾伤不实，乞行考验。诏用其说。给事中范祖禹封还，录黄曰：臣谨按唐代宗大历中，霖雨损稼，渭南县令独称县境不损，遣御史按实，损三千余顷。帝叹息久之，曰：「县令，宰民之官，不损犹应言损。何不仁如是乎！」贬渭南令为南浦尉。德宗正元中，江、淮大水，宰相陆贽请遣使赈□，帝曰：「闻所损殊少，即议优恤，恐生奸欺。」贽上奏曰：「所费者财用，所收者人心。苟不失人，何忧乏用！」乃遣使宣抚水灾。宪宗元和中，南方旱饥，遣使赈恤，将行，帝戒之曰：「朕宫中用帛一疋，皆籍其数，唯赒救百姓则不计费。卿辈当体此意。」七年，又谓宰相曰：「卿辈屡言淮、浙去岁水旱，近有御史自彼还，言不至为灾，事竟如何？」李绛对曰：「臣按淮南、浙东奏状，皆云水旱，人多流亡，求设法招抚。其意自恐朝廷罪之者，岂肯无灾而妄言有灾耶？此盖御史欲为奸谀，以说上意耳。」帝曰：「卿言是也。国以人为本，闻其有灾，当急救之，岂可复疑之！朕适者不思卿言耳。」命速蠲其租赋。
古之人君闻有灾害，唯责人不言，其救灾惟恐惜费，又恐不及于事。陆贽、李绛，贤相也，亦专信守臣奏报，恶言者之小其事，以缓君心之忧也。国家建都于汴，实就漕挽东南之利，京师亿万之口所食，赡军养民，此乃国家之根本。陛下一方之赤子，方呼天赴诉，开口待哺，以延朝夕之命。为之父母者，忍惜力而不救乎！
夫奏灾伤分数过实，赈济用物稍广，此乃过之小者，正当阔略不问，以救人命。若因此惩责一人，则自今官司必以为戒，将坐视百姓之死而不救矣。监司、州县有凶年饥馑，皆不得已而上闻，亦岂肯于无灾之地，赈不饥之民，耗散仓廪，坐央陴税，取不办之责哉！今唯当□其约束，责以成效，庶几余民早获安堵。唯是给散无法，枉费官廪，赈救不及贫弱，出粜反利兼并，措置乖方，所宜约束。然此乃监司使者之事，朝廷亦难遥为处画也。若监司得人，此弊自少，诚使有之，则人言相传，亦岂可掩？台谏足以风闻弹奏，朝廷足以考察按劾，未为晚也。今所言，伏乞更不施行。从之。（旧录于此书云：侍御史贾易言：「浙西灾荒，朝廷选差转运副使岑象求、判官杨绬宝赐米百万斛、钱二十余万缗，俾救其患，州县自亦依条赈济。所乞明诏本路具灾荒分数、赈贷次第以闻。」而殿中侍御史杨畏亦言：「两浙水灾，乞下本路钤辖、转运、提刑司及苏、湖等五州，令具逐州水灾所及县村及高田无水与水退可耕之地，各约几何，并具诣实以闻，及乞令赈济司，凡大事并申取指挥。其急切不可待报者，即许专行讫闻奏。」从之。易、畏奏已全见十四日，旧录于易等疏颇加删润，恐失事实，要以苏轼自辨及范祖禹封还为据。新录与旧录因仍无所改，盖考之不详也。）
尚书省言：「江西、湖南路按察司相度，乞将邵、永州州城并两州管下诸县盐课利额，并一燍混同比较。」从之。
辛巳，尚书省言：「请转运司应籴斛斗而阙本钱者，报提刑司拨借朝廷封桩钱，据籴到隶提刑司拘管，方得借次料，转运司依元价桩钱尽数封拨，遇丰熟可以广行计置。提刑司以朝廷封桩钱支拨一半作料次，与本路转运司置场于沿流及要便处，乘时收籴，逐旋关提刑司封桩，计会转运司依条以新