必争。又如去岁毁质孤、胜如，冀朝廷不与之较，及本路更不修葺，自为得计尔。然质孤、胜如内无居住人户，外无耕种地土，止是差弓箭手留宿，及巡检往来巡逻，为守据之计，贼既攻毁，则未可兴工起兵，遽复修筑。今定西以东一带崖巉尽系弓箭手居住，其傍地土皆系弓箭手耕垦，各已着业，岁月既久，所衣食者千有余家，无虑数千口，孳蓄万计，固不可不再行修复，以保边面。为今日修复之计，与却开崖巉，不若遂建堡寨，计其人工，而使边势获安。贼虽再来攻犯，无复前日之可毁，则为上策也。兼臣策料贼本为争占此地，遂行攻毁，若今日修复，必再萌犯边之计，恐乘此秋成，因粮入寇。若崖巉规模止仍旧贯，势可复毁，则臣恐数千生聚不能保居，稍失枝梧，遂资贼手。故臣所请修寨之利【一】，正在今日，盖不可缓也。
臣再虑朝廷犹以夏贼入诉于朝，指为所执之地。然争地之体，止当上遵朝命，遣官来延安府或熙州，以理商量，虽复数四，坚执不回，无不可也。岂可遽逞凶谋，亟举师觽，肆行攻杀？观贼气势，若我无先备，则劫掠之暴，将何所不至？盖其逆理犯顺，悖道违命之极也。今以理论之，彼以言词来争，我则以御扞应之，宜不为过也，岂可惮而不为之乎？故彼毁二堡，我修李内彭、汝遮以御其来，彼毁定西以东崖巉，我修数堡寨以御其来，皆非自我生事，盖彼先动而我应之尔。故臣愿行之无疑也。
又窃计本路边防利害，非特为熙州之重，实系西边一方之重；西方一边实系天下之重，不可不察也。何哉？臣观夏贼之为国，自奄有西凉，开右厢之地，其势加大。后熙、河既复，则固已断其右臂，又得金城之险固、定西之形胜，据其上游，可以控其腹背，而临制其国。其质孤、胜如之于金城，定西以东川谷之于定西，又足以全其形而壮其势矣。臣观金城，北临大河，西边之地偪隘，南有皋兰、马衔山之阻，惟龛谷、质孤、胜如平沃，且有泉水可以灌溉，古称榆中，其地肥美，不诬矣。定西以东，平原大川，皆膏腴上田，其收亩十余斛。昨朝廷遣官相视伻图，以上可按而考也。况熙、河数郡之地，皆属国所占，其在官者十无一二，是以民兵未觽，垦田未广，谷未甚积，兵未甚强。今二堡、定西之田，无虑一二万顷，可置弓箭手仅万人，以布列二边，自占其地，则此二州有金汤之固，而熙河一路亦减屯戍，永无边鄙之患。又岁得谷无虑数百万斛，人食其半，官籴其余，则价益贱，内馈亦省矣。非独尔也，臣尝究知夏国之闲田，弥□山谷，动数百里，未悉垦辟。今其争占，固非在此数十里之地【二】，其意直欲毁吾藩篱，使金城、定西有难守之势，异日可图，然后贼计乃遂。盖无质孤、胜如，则金城必危；无定西以北之地，则定西必危。金城危，则熙州有奔冲之虞；定西危，则通远有扼亢之患。二州危，则贼可攘臂于中，河、岷焉得而守也？熙河一路危，则中国无临制之形，而夏贼有跋扈之势。臣恐兵不得而解，人民不得而安，其患浸淫于中国。故臣以为系天下之利害者，此也。
恭惟神宗皇帝奋神武之略，资天下富强之势，开置熙、河数郡。当其经营之始，不无劳人费财之患，积累于今二十余年，其郡邑既已雄盛，人民既已富庶，法令既已整备，边势既已盛强，兵日益减，费日益省，谷日益贱，其规模之宏远，可以保万世之安矣。然二州藩篱有未安者，辅成之策，修葺之计，正在今日，故愿朝廷深计而明断之。臣非不知朝廷方务镇抚外夷，消弭兵革，然今日若徇夏贼之意，弃其地而不与之争，臣恐此贼遂其狡谋；或抑其求，以大中国之威灵，亦未必不悛惧而知悔，回心而听命。故臣伏望朝廷无苟以今日之不用兵为可以息民，而深虑异日之兵未息也；无苟以今日御贼为利害事，而远计异日之边未可安也。臣愚不胜惓惓，所建修筑堡寨利害，乞赐详酌，早降指挥。是日，（苏辙云「明日面奏」，其会议，据王岩叟录乃十七日也。）执政会都堂议育奏请事，苏辙谓吕大防曰：「今欲议此事，当先定议欲用兵邪？不欲用兵邪？」大防曰：「如合用兵，亦不得不用。」辙曰：「凡欲用兵，先论理之曲直。我若不直，则兵决不当用。朝廷顷与夏人商量地界，欲用庆历旧例，以汉蕃见今住坐处当中为界，此理最为简直。夏人不从，朝廷遂不固执。盖朝廷临事，常患先易后难，此所谓先易者也。既而许于非所赐城寨依绥州例，以二十里为界，十里为堡铺，十里为草地。非所赐城寨，盖指延州塞门、义合，石州【三】□堡，兰州诸城寨，通远军定西城。要约才定，朝廷又要于两寨界首相望【四】，侵系蕃地一抹取直，夏人黾勉见从。要约未定，朝廷又要蕃界更留草地十里，通前三十里，夏人亦又见许。凡此所谓后难者也。今者又欲于定西城与秦州陇诺堡相望一抹取直，所侵蕃地凡百数十里。陇诺，祖宗旧疆，岂所谓非所赐城寨邪？此则不直，致寇之大者也。今虽欲不顾曲直，一面用兵，不知二圣谓何？从来大言断送用兵，不过范育、姚雄狂生一二人耳。今西人压境，姚雄引兵于榆木坌堡中，藏避不出；王文郁拥三万人于通远军，闭城三日。虽强弱不敌，然亦足见此辈非如古人能以少击觽，可恃以制敌者，而朝廷信其妄言，轻