银青光禄大夫、检校国子祭酒、兼监察御史、武骑尉，充本部都军主；鬼章男结□龊为银青光禄大夫、检校工部尚书、镇州刺史，月给茶彩有差。今以进奉人未到，请给宣告下经略司，差人持入蕃，令阿里骨给付，仍别写蕃字告谕结□龊已有恩命之意。」从之。（五年六月末，范育奏可考。）
甲午，修实录院检讨官、朝奉郎、行著作郎黄庭坚为集贤校理。
丙申，龙图阁直学士、工部侍郎蔡延庆为吏部侍郎。龙图阁待制、知扬州蔡卞知广州。新江、淮、荆、浙等路制置发运使、龙图阁待制蔡京知扬州。宝文阁待制、提举崇福宫何正臣知洪州。言者论正臣为吏酷虐，罢之。（罢洪州在八月二日，今并书。八月二十四日，又除饶州。）
左司谏刘安世言：「臣昨以王子韶、路昌衡差除不当，前后十三次论列，日近虽蒙朝廷以子韶出守沧州，而昌衡新命犹未追改。臣既有言责，实畏公议，累烦天听，盖非获已。窃谓二广之地，控制百蛮，祖宗以来，选委尤重。然岭外瘴毒，人所惮行，故凡命帅，恩例特厚，或贴以职，或进以官，悉有旧章，可以推考。今昌衡为子不孝，为吏酷虐，附会王珪、蔡确，屡兴大狱，违经乱法，天下怨疾，得免废弃，已为厚幸。比叨擢任，寻致人言，既罢五羊之行，犹冒直阁之宠，舍烟瘴之远，得湘潭之便，使昌衡自为之计，不过如此，况因弹劾，而所授反优于前日，轻重倒置，何所惩劝？臣闻惟名与器不可以假人，今馆职、帅权，世谓高选，若容邪党辄尔滥处，臣恐邪党髃小以苟得相矜，而正人端士以同受为耻，陛下励世磨钝之具，遂为虚名，此尤不可以不谨也。伏望圣慈检会臣累奏事理，追寝昌衡过岭贴职，处之散地，非惟使不孝酷虐之类，无以觊幸误恩，亦足以示朝廷好恶，风化天下。」诏朝散郎路昌衡依旧江、淮、荆、浙等路发运使，其新除直秘阁、知潭州告缴纳。朝议大夫、新除直龙图阁、知广州谢麟再任知潭州。
都水监言：「黄河为中国患久矣。自小□决口后来，泛滥未着河槽，朝廷前后遣官相度非一，终未有定论。盖新河堤防与故道金堤殊绝，若以为北流无患，则前二年河决南宫下埽去，三年决上埽，今四年决宗城中埽，岂是北流可保无虞？以为大河卧东，则南宫、宗城皆在西岸；以为卧西，则冀州信都，恩州清河、武邑，或危或决，皆在东岸，显是大河千里未见归纳经久之计。所以昨来相度第三、第四铺分决涨水，少纾目前之急，而继又宗城决溢向下，包蓄不定，虽欲不为东流之计，不可得也。河势未可全夺，故为二股之策。今监勾当公事李伟状，相视新开得第一口水势湍猛，发泄不及，已不候功毕，更拨沙河堤第二口，减泄大河涨水，因而二股分行，以纾下流之患。虽未保冬夏常流，已见有可为之势，在国家为无穷之利。必欲经久遂作二股，仍须增添役夫，乃为长利，然未下监司、州郡、外使者、北外丞司看详，即今所修【六】较之利害孰为轻重。」诏令河北路安抚司、监司、外使者，北外丞司，限十日具析保明以闻。（八月九日，苏辙言李伟张皇申报。二十八日，置修河司。）
著作佐郎兼侍讲司马康言：「王者以民为天，民以食为天。自古祸乱之兴，皆由饥馑，为国必有九年之蓄，乃可以备水旱。比年以来，旱暵为虐，民多艰食，若今秋不稔，则公私困竭，盗贼可虞。昔魏李悝为平籴之法，国以富强。东汉永平初以后，水旱十年，和熹邓太后临朝，用征和故事，徙置饥民于丰熟诸郡，躬自减省，以救灾厄，故天下复平。唐太宗贞观初，天下连岁灾害，太宗勤而抚之，民虽东西就食，未尝嗟怨；至四年，天下大稔，流散者咸归田里，米斗不过三四钱。自古圣贤之君，非无水旱之灾，惟有以待之，则不为甚害。如汉、唐之策，已非处处皆有蓄积，故令东西就食，此策之下者也；魏文侯举国四境悉令平籴，所以有储，此策之中者也；三代而上，国有九年之蓄，此策之上者也。今臣愿陛下先为汉、唐之下策，以济目前之艰；俟及丰穰，乃为魏文侯之中策；积以岁月，渐及三代之上策。乘今秋熟，令州县广籴民食所余，悉归于官，今冬来春，令饥民就食，俟乡土丰穰，乃还本土。夫国家积财，惟以安国，民安则国安。故凡为国者，一丝一毫，皆当爱惜，惟于济民，则不当吝。陛下诚能捐数十万金帛，以为天下大本，则四海幸甚！夫实仓廪，使百姓足，非独可以消患，太平之化，由是而兴，措刑之本，无先于此矣。」
左司谏刘安世等言：「臣闻国无九年之畜曰不足，无六年之畜曰急，无三年之畜曰国非其国。盖先王之制，三年耕，必有一年之食。以三十年之通，则可以有十年之备，故尧、汤水旱至于累年，而无捐瘠之民者，用此道也。三代以下，井田废缺，利民之法，无善于常平，由汉迄今，莫能变易。惟自近世，有名无实，凡所以养民之具，日计不足，何暇议一年之畜哉？是以岁或不登，民辄菜色，强者转而为贼盗，弱者不免于饿莩。保民之术如此，亦已簄矣！臣等窃谓自罢青苗钱，后来天下州县皆有积镪，朝廷虽更立常平之制，条目甚详，而上下因循，未尝留意。既无统属，以纠其乖缪；又无赏罚，以为之劝沮。加之转运司苟纾目前之急，多端