闻二人者,与执政皆是姻家,觽论亦喧,无不愤叹,以为孤寒之士待次选部,动踰岁月,不得差遣,及有注授,仍守二年远阙,今公孙辈本系常调,止缘执政姻戚,而京师优便之职无名轻授,隳紊纲纪,滋长侥幸,甚非所以称陛下为官择人之意。伏望圣慈罢王毅、程公孙、葛繁新命,以伸公议。」贴黄称:「臣闻程公孙乃吕公着男希纯之妻兄,葛繁系范纯仁之同门貋,而执政徇私率意,无所顾惮,如此之甚。窃虑陛下体貌大臣,重伤其意,欲乞去此贴黄,付外施行。」
  中书舍人曾肇言:
  七月二十七日内批:「左班殿直钱屷特差勾当牛羊司,替殿直刘锐,元佑四年六月满阙,如刘锐已有替人,即添差钱屷勾当一次,候满日更不差人。」八月三日内批:「内殿崇班刘言特添差勾当翰林司,候将来有先次年满之人,更不差人。」臣伏见太皇太后陛下、皇帝陛下自临御以来,正身率下,杜绝请谒,裁抑恩幸,凡自内出,无非德政,未常以私挠公,以人废法,亲戚、近习,敛衽安分,退就绳墨,朝廷清明,纪纲肃然。论者以为秦、汉以来,母后共政,未有若斯之懿,非二圣一心,秉谊克己,何以致此?谓宜终始守之,贻则万世,而近日以来,颇有干求内降,特与差遣者。虽其事至微,未足仰累二圣大公至正之盛德,然窃恐侥幸之人,乘闲伺隙,转相攀援,烦渎圣听。虽二圣天地之度,坦然无私,但虑左右干祈迫切,不免曲儬其意。杜渐防微,宜自今日,此臣之惷愚,窃抱惓惓爱君之心,倾谒肺肝,庶有补于万一也。
  臣窃观前史,伏见仁宗在位四十余年,屡下诏书,约束臣下干求内降【一四】,令中书、枢密院:「如内降与臣僚迁官及差遣者,并具条执奏以闻,推劾干请之人,明正其罪。下御史台、阁门牓谕,仍着为法。」丁宁恳至,出于诚心,当时髃臣,亦每以禁止内降为言,辄见纳用。故一时朝廷号为肃清,虽闲有干请而不能亏损圣政者,上下维持之力也。大抵人情苟务便私,乐于侥幸,此门一开,浸淫不止,始自一二,至于三四,至于五六,渐无纪极,则国家名器繇此轻矣,朝廷百度繇此隳矣。其源至小,流弊至大,此臣之所大惧,不得不为陛下极言之也。且朝廷爵禄有限,人之私欲无穷,苟不持之以公,因缘请托,将至于不胜其烦,陛下亦将厌之矣。
  伏望圣明不以臣言为狂妄,试加省察。若有人材可用,或联近亲,出自圣意欲与恩泽者,自可明谕辅臣,度其所宜,公行除授。其余一切禁止,无得私请,仍诏辅臣:「如有内降与臣僚迁官及差遣者,并执奏以闻,推勘干请之人,明正其罪,下合门、御史台劾奏以闻。」常加觉察,牓谕朝堂,使人人明知上意如此,则圣德日新,朝无爉政,邪枉之门塞,公正之路开,远继祖宗之明,下为子孙之法,万世称颂,以为口实,岂惟天下幸甚,实社稷无疆之福也。臣备位侍从,以论思为职,窃有所怀,不敢隐默,谨并录上仁宗朝缘内降戒饬诏书事迹凡八条,别为一通,伏乞置座右,少助省览。僭易冒闻,或赦或诛,惟陛下裁择。(天圣九年十月,诏曰:「朕遵列圣之谋,荷慈宸之教,于兹八载。虽致小康,而缙绅之门,名节罔励,致台文之上奏,谓吏议之不容。矜劳者掠己以近名,希进者行险以徼宠,诋诬执政,干挠有司。分屏翰者,或奏请之靡厌;主按察者,或□纵之为德。贪而无耻,始务营私;老而非材,曾不知退。繇廉耻之未饬,致风化之靡醇。临朝以思,于朕何望?用稽彝训,申儆髃伦。苟少冒于官箴,将自投于公宪,布告遐迩,体朕意焉。」初,侍御史知杂事刘随言:「近年内外庶官多营求内降,公行请托,至有涕泗上前,以希恩泽者。请指其事,以申戒之。」故降是诏。明道二年四月,诏:「比来臣僚、宗室,外戚、命妇,多以进献为名,干祈恩泽。自今非旧例,一切罢之。凡表奏毋得缘亲戚投进禁中,或有传宣,令有司实封覆奏。内批改官及与差遣,未得即行,委中书、枢密院审取处分。天下毋得创修寺观。所进干元节香合及仙仪并停,惟功德表疏,听附驿以闻。例有赐者,令内东门司取旨。」康定元年十月,诏:「如内降指挥与臣僚迁官及差遣者,并令中书、枢密院具条执奏以闻。」庆历四年十二月,谏官余靖言:「太常博士王翼西京按事回,上殿求假章服,请自今臣僚入对,有辄求恩泽者,令有司劾其罪。」从之。庆历六年四月,权御史中丞张方平言:「中书、枢密院比岁以来除授,多预批圣旨【一五】,俟半年或一二年后与转官或改职。且迁除之体,率有常规,若因劳应赏,擢之不次,孰曰不然?事出侥幸,纵赊岁月,难厌髃议。譬之贾人交易于市,作为契券,立期待偿【一六】,非惟滋长滥恩,实亦有亏治体。请自今文武官辄援前比而希迁改者,并明行责降。」从之。皇佑二年九月,赐中书、门下诏曰:「朕躬庶政之机,持大公之柄,而比有憸幸,肆兴妄图,或违理觊恩,或负罪希贷,率求内出,闲亦奉行。蠹政亏风,莫斯为甚。虽屡颁于诏约,曾未绝于私祈。兼虑臣庶之家、贵要之列,交通请托,巧诈营为,阴致货赇,密输珍玩,夤缘结纳,侵挠权纲。矧宗祀之涓成,属祥厘之均被,嘉与中外,绌此非邪,勉于自新,以底至治。自今内降指