已讫谅闇，将终祥禫，则台符上疏时，乃二年春矣。今附三月末。）
闰三月丙戌，宰相张齐贤等言：「春候已残，雨泽未降，此乃臣等燮理无效，愿示谴黜，以塞天下之责。」上曰：「朕获缵承基绪，赖卿等辅翼，虑政有阙失，宜相规以道，无惜极言也。」
初，秦悼王旅葬涪陵，于是，诏择汝、邓间地改葬。
皇太后居西宫嘉庆殿，己丑，宰相引汉、唐故事，上宫名曰万安，从之。
庚寅，诏有司力役之无名、营缮之不急者，悉罢之。（实录在己丑日，今从本纪。）
宰相张齐贤言于上曰：「臣受陛下非常之恩，当以非常报。」因述皇王帝霸之说，上曰：「朕谓皇王之道非有迹，但庶事无挠，则近之矣。」
上以亢旱，诏中外臣庶并直言极谏，诏书略曰：「朕累降诏书，大开言路，颇多丛脞，罔副询求。思得谠言，以答天戒，善者必加甄赏，否者亦为优容，勿尚靡词，复谈鄙事。」时有上封指中书过失，请行罢免者，上览之不悦，谓宰相曰：「此辈皆非良善，止欲自进，当谴责以警之。」李沆进曰：「朝廷比开言路，苟言之当理，宜加旌赏，不则留中可也。况臣等非材，备员台辅，如蒙罢免，乃是言事之人有补朝廷。」上曰：「卿真长者矣。」（宝训以此事系之咸平二年，今附此。）
以河北转运使、右谏议大夫索湘为户部使。湘在河北时，属郡有干酿者，岁输课甚微，而不逞辈多聚饮其中为奸盗，湘奏废之。德州旧率民马以备驿传，又役民为步递，湘罢其事，悉以官兵卒代之。会内殿崇班临涣阎日新建议，请于静戎、威虏两军置场鬻茶，收其利以资军用。湘上言：「若是，则夺民利。臣恐榷场商旅，自兹阻绝，甚非便也。」遂止。又言事者请许榷场商旅以茶药等物，任于北界贩易，复招募北界商旅于雄、霸州市易，北人既获厚利，则边患可息矣。诏湘详议以闻。湘言：「北边自兴榷场，商旅臻僟【八】，制置深得其宜。今若许其交相贩易，则缘边商人深入北界，窃以为非便。又北界商人若至雄、霸，其中或杂以奸伪，何由辨明？况边民易动难安，蕃人之情宜有信制，望且仍旧为便。」会有诏经度复修定州新乐、蒲阴两县【九】，湘以其地迭雀，非屯兵之所，遂奏罢之。
湘质朴少文而长于吏事，历任边部，所至必广储蓄为备豫计，出入军旅间，颇着能名。先自京辇茶至榷场，最为烦扰，又多所损败，湘建议请许商旅缘江载茶诣边郡入中【一○】，既免道涂之耗，复有征算之益。又威虏、静戎军，岁烧边草地以处南牧【一一】，言事者又请于北寨山麓中兴置银冶，湘以为召寇，亦奏罢之。
诏三馆写四部书二本来上，一置禁中之龙图阁，一置后苑之太清楼，以备观览。（此据本志，实录但云写一本置禁中，不及龙图阁也。东京记云大中祥符初建龙图阁，据此则咸平初，阁已建矣。）
京西转运副使朱台符上疏曰：
臣闻皇天无亲，王者无私，上下合符，有如影响，若王政缺于下，则天谴见于上。窃惟陛下受先帝之顾命，膺兆民之乐推，大孝彰闻，小心畏谨，动遵礼法，不愆旧章，所宜得天心，获嘉应。而践阼以来，二年之内，彗星一见，时雨再愆者，岂非凶丑未尽服，政令未尽顺，天所以示兹警戒也。
夫灾变之来，必以类应，故彗星见者，兵之象也，时雨愆者，泽未流也。今北狄未宾，西羌作梗，荆蛮有猖狂之寇，江、浙多饥馑之民，虑其来犯边陲，变为盗贼，蜂屯蚁聚之觽须俟讨平，鼠窃狗盗之髃亦劳逮捕，此彗星之所以见也。自即位肆赦，临朝听政，覃恩宥罪，施惠及物，然未尝蠲免残租，许行榷利，山海之货悉归于上，酒税之饶不流于下，元元之民未尽蒙渥泽，此时雨之所以愆也。陛下宜深维二者之所以然，设备以御之，修政以厌之。不然，则事有可虑者。圣朝享国四十年，括地一万里，经营非不久，统御非不觽，而治或未至，政或有阙，意者，法术、制度尚有可改而更张者乎？臣虽不敏，辄敢条奏其事。
臣闻农者国之本也，其利在粟多；兵者国之命也，其功在战胜，此两者存亡所系也。方今患在农少而粟不多，兵多而战未胜。农少则田或未垦，兵多则用常不足，故储蓄空虚，而聚敛烦急矣。民利尽归于国【一二】，国用尽入于军，所以民困而国贫也。周公之制，谷积九年，此尧、汤水旱而民所以无饥色也。今郡国阙三年之粮，贫民无终岁之食，稼一不熟，则有饥死者，军储自赡不足，何暇赈之乎？且地方百里，每亩收粟一斛，岁计得粟五百四十万斛，今甸服之内，凡方百里者百，所得曾不能供足军食，而区区运粮于江、淮间，终岁所得不过百里之出者。由是而论，有以见农政之不修也。臣愚以为宜省徭役以□其力，驱游惰以增其觽，男悉心于畎亩，女尽力于蚕桑，种必刈获，养必纺绩，不出数年，自然家有余食，而人有兼衣矣。贾谊有言曰：「积贮者，天下之大命也。」苟粟多而财有余，何为而不成？以攻则取，以守则固，以战则胜，怀敌附远，何招而不至？今驱民而归之农，皆着于本，使天下各食其力，末技游食之民，转而缘南亩，则人乐其所矣。此农政之修也。
国家养兵