自不须别行选试。乃曰「法无巨细悉罢」,非也。今删去。按罢试学官,实从王岩叟议,新录似考之未详。)
  丁巳,诏开封府界提点刑狱司置检正官一员。
  中书舍人苏轼言:「臣先曾奏论衙前一役,只当招募,不当定差。执政不以为然,臣遂奏乞罢免臣详定役法。奉圣旨不许。经今月余,前所论奏,并不蒙施行。而臣愚蠢,终执所见。近又窃见吏部尚书孙永奏,驳臣所论。盖是臣愚闇无状,上与执政不同,下与本局异议,若不罢免,即执政所欲立法,无缘得成。况今来季限已满,诸路立法文字,节次到局,全藉通晓协同之人,共力裁定。如臣乖异,必害成法,乞早赐指挥罢免。所有臣固违圣旨之罪,亦乞施行。」
  又以状申中书省曰:「轼近奏乞罢详定役法,已奉圣旨依奏。窃见孙给事缴奏前件圣旨,乞取孙尚书及轼所议付台谏、给舍、郎官,定其是否,然后罢其不可者。须至申乞指挥。轼前后所论役法事,轼已自知疏缪,决难施行,所有是否,更无可定夺。乞只依前降指挥行下。轼自今日以后,更不敢赴详定所签书公事,伏乞早赐施行。」从之。
  轼意以为免役法弊当改,但不当于雇役实费之外多取民钱。若量出为入,无多取民钱,则亦足以利民。尝白司马光,光不然之。轼曰:「昔韩魏公刺陕西义勇,公为谏官,争之甚力,魏公不乐,公亦不顾。轼昔闻公道其详,岂今日作相,不许轼尽言耶?」光不悦而罢。(政目:轼奏详定役法与执政及同局不同,乞罢免。从之。苏辙志轼墓云:迁中书舍人,时君实方议改免役为差役,差役行于祖宗之世【一】,法久多弊。编户充役,不习官府,吏虐使之,多以破产,而狭乡之民有不得休息者。先帝知其然,故为雇役,使民以户高下出钱,而无执役之害。行法者不循上意,于雇役实费之外取钱过多,民遂以为病。若量出为入,无多取于民,则足矣。君实为人,忠信有余而才智不足,知免役之害,而不知其利,欲一切以差役代之。方差官置局,公亦与其选,独以病在告,而君实不悦。公常见之政事堂,条陈不可,君实忿然。公曰:「昔韩魏公刺陕西义勇,公为谏官,争之甚力,魏公不乐,公亦不顾。轼昔闻公道其详,岂今日作相,不许轼尽言耶?」君实怒而止。公知言不用,乞补外,不许。君实始怒,有逐公意,会其病卒乃已。时台谏官皆君实之人,皆希合以求进,恶公以直形己,争求公瑕疵,既不可得,则因缘以谤讪之语谗公,公自是不安于朝矣。按辙所作墓志,恐有私意,难尽信,今删取之。)
  己未,保州言:河水泛溢,浸及先皇坟地,请就本州岛界来年春夫修筑。从之。
  殿前马步军司言:「内外诸军马步射,自有教阅格法,已教习成就。其元丰七年续降射弓病色,若尽行减去,于教法无害。」从之。
  假承务郎高英言:「请以强盗比吏之枉法,监守之自盗,不用赦原,仍除投换之法,庶几髃盗有所畏惮。令兵部相度配军元犯强盗者,自今不许投换别军。」从之。
  辛酉,宰臣司马光言:「臣窃惟为政之要,莫如得人,百官称职,则万务咸治。然人之才性,各有所能,或优于德而啬于才,或长于此而短于彼,虽皋、夔、稷、契止能各守一官,况于中人,安可求备?是故孔门以四科论士,汉室以数路得人。若指瑕掩善,则朝无可用之人;苟随器授任,则世无可弃之士。臣误蒙甄擢,备位宰相,遴选百官,乃其职业,而智识浅短,见闻褊狭。知人之难,圣贤所重,寰宇至广,俊彦如林,或以恬退滞淹,或以孤寒遗逸,被褐怀玉,岂能周知?若专引知识,则嫌于挟私,难服觽心;若止循资序,则官非其人,何以致治?莫若使在位达官,人举所知,然后克协至公,野无遗贤矣。臣不胜狂愚,欲乞朝廷设十科举士:一曰行义纯固可为师表科,(有官无官人皆可举。)二曰节操方正可备献纳科,(举有官人。)三曰智勇过人可备将帅科,(举文武有官人,此科亦许钤辖已上武臣举。)四曰公正聪明可备监司科,(举知州以上资序人。)五曰经术精通可备讲读科,(有官无官人皆可举。)六曰学问该博可备顾问科,(有官无官人皆可举。)七曰文章典丽可备著述科,(有官无官人皆可举。)八曰善听狱讼尽公得实科,(举有官人。)九曰善治财赋公私俱便科,(举有官人。)十曰练习法令能断请谳科。(举有官人。)应职事官自尚书至给、舍、谏议,寄禄官自开府仪同三司至太中大夫,职自观文殿大学士至待制,每岁须得于十科内举三人。(非谓每科各举三人,谓各随所知某人堪充某科,共计三人。)其状云:『臣窃见某人有何行能,(并须指陈事实,不得涂饰虚辞,位在上者得举在下之人,位在下者不得举在上之人。)臣今保举堪充某科【二】,如蒙朝廷擢用,后不如所举,(谓如举行义纯固而违犯名教;节操方正而佞邪憸险;智勇人而愚懦致败;公正聪明而私曲昏闇;经术精通而不能讲读;学问该博而空疏墙面;文章典丽而鄙拙纰缪;善听狱讼而冤滞失实【三】;善治财赋而病民耗国;练习法令而屡致出入。)及犯正入己赃,臣甘伏朝典不辞。』候奏状到日,付中书省择勤谨吏人,专切收掌。仍每科各置簿,尽行钞录年月