犯塞，大臣不得不惧。臣今所言激切，不为身谋，所虑安危，实为国计。
先是，西鄙运粮，诏以诸军代民挽送。己卯，士卒亦令放归，仍赐缗钱，苦寒故也。
上御便殿，阅殿前指挥使、内殿直骑射汩槊，擢精锐者十余人迁其职。先是，弯弓二百斤放长箭者，谓之大弓箭，止能步射。有王贵者，趫健出人，自言能马射，于是驰鞚引满，绰有余勇，觽咸叹服，加赐缗钱。
乙酉，废理检院。
是月，有司言冬至祀圜丘，孟夏雩祀，夏至祭方泽，请奉太宗配；上辛祈谷，季秋大飨明堂，奉太祖配；上辛祀感生帝，孟冬祭神州地祇，奉宣祖配；其亲郊圜丘，奉太祖、太宗并配。诏可。
十二月甲午，钱若水等言：「所修太宗实录，自太平兴国八年以前，君臣献替，不着于话言；淳化五年以前，亲决万机，不闻于策府。请降诏旨，许臣等于前任见任宰相、参知政事、枢密院使、三司使等处移牒求访，以备阙文【二七】。」许之。
丙申，追尊贤妃李氏为皇太后。后丧，先殡于普安院，于是议改卜园陵，立忌建庙【二八】。有司言：「案周礼春官大司乐之职，『奏夷则，歌仲吕，以飨先妣。』先妣，姜嫄也，是帝喾之妃，后稷之母，特立庙名曰閟宫。晋简文宣后，既不配食【二九】，筑宫于外，岁时享祭。唐先天元年，始祔昭成、肃明二后于仪坤庙，又玄宗元献杨后，立庙于太庙之西。稽于前文，咸有明据。望令宗正寺于后庙内修奉庙室，为殿三间，设神门、斋房、神厨，以备荐飨。」从之。又言：「先远之吉，时序尚赊，犹处殡宫，未克迁祔【三○】。荐飨之制，虑有阙如，篃讨礼经，蔑闻前范，称情起义，自我而初。欲望自今朔望及诸节四时荐新，并就攒宫权设幄殿，命内臣奉事。」又从之。
辛丑，诏诸路转运使申饬部下令长劝课农桑。
先是，上访宰辅以灵武事宜【三一】，参知政事李至上疏曰：
伏以河湟之地，夷夏杂居，往者唐都长安，密迩京邑，陷复盟叛，不常其事，古先圣王置之度外【三二】，唯驱除而已，亦何必使礼义之乡，竭膏血以奉无知之俗，较其胜负哉。且贼继迁蠢尔贼类，骚动疆埸，然脐不足以弭怒，擢发不足以数罪。然圣人之道，务屈己含垢，以安万人，盖所损者小，所益者大耳。臣不敢广引前史上烦圣聪，直以唐宪宗时一事明之。王承宗据镇阳叛命，邀旄钺未获，潜使客刺武元衡，伤裴度，其为罪逆大矣，而宪宗以百姓之故，下诏雪之。
伏自先帝厌代，陛下肇位，赦继迁之罪，厚推赐与；降尺一之诏，慰其反侧；命一介之使，谕以绥怀。此时中外之人，皆曰陛下以元元为念，不以大憝介意，斯实元和之君，不能远过。臣料彼胁从，亦厌兵久矣，苟朝廷舍之不问，待之如初，以厚利啖之，以重爵悦之，亦安敢迷而不复，讫于沦胥哉。至于灵州，自郑文宝为国生事，致朝廷旰食，怀西顾之忧，关辅生灵，困转输之役，积骸满野，十室九空，饿殍满城，边氓尽没；岿然空壁，老我师徒，而张颐待饲者不下五千，送粮四十万而止获六万，此则求欲固守，不可得也。臣料继迁若急攻不巳，则城危可知，今缓而来者，意欲竭我财用，困我民力，堕彼之计也。当此之时，若不能改弦易辙，则前日之患未艾也。请粗言之：乡者郑文宝绝其青盐，不入汉界，禁其粒食，不及蕃夷，使彼有辞而我无谓，此之失策，虽悔何追。于是熟户之人，亦同叛涣。今若复令禁止，不许通粮，恐非制敌怀远，不战屈人兵之意也。且兽穷则搏，鸟穷则啄，若乘秋入寇，伺隙窥边，则朝廷安可不发兵以御之？师兴矣，必竭刍粮，关辅之人又不堪命，辗转东夏，则怀、孟、西洛，亦无聊生，陛下何不深思远虑，防未萌之患？臣尝见唐田承嗣久拒王命，代宗念百姓无辜罹患，每含忍之。初兴师讨伐，元载、王缙闻魏州盐价高，请于要路加兵守捉，禁盐入彼，以弱其人。代宗曰：「朕意与卿全殊，卿欲禁盐，朕欲开路纵盐入，承嗣一人负朕，魏州百姓何辜？朕为之主，不能恤养，致使兵战涂炭，有愧良深，焉得更扼喉命，以重其祸！」寻而承嗣抗表，束身归朝。臣谓陛下宜行此事，以安边境，使其族类，有无交易，售盐以资其利，通粮以济其命。彼虽蕃夷，必翻然向化，互相告谕，皆感恩服德，背逆助顺，则继迁小子，孤而无辅，又安能为我蜂虿哉。
今灵州不可坚守，万口同议，非臣独然，皆以为移朔方军额于环州，亦一时权道也。且彼之户口四千有余，今则不盈数百矣，彼之租课四十五万二千有余，今则无孑遗矣，安可复守之？俟我民庶完葺，圣德广被，流沙、鳂岭皆为内地，何止朔方一郡哉。
或曰：「灵州者咽喉之地，西北要冲，安可弃之，反为敌有？」臣应之曰：「凡谓咽喉者，必金城汤池，屯兵积粟，四出以邀之，多方以扼之。今则闭壁而已，自固不暇，何咽喉之有哉！且螫手断腕【三三】，事非获已，盖所保者大。况继迁之觽，行逐水草，居无定所，岂有如汉兵守陴，必不然矣。」又曰：「设使灵州既弃，必为继迁所据。若且耕且战，足食足兵，或求请无厌，苦为应副；或事势转大，何以枝梧？」臣又对曰：「假如灵州不弃