br> 今纵未能大有更张，欲乞且令尚书兼领左右曹，侍郎分职而治，其右曹所掌钱物，尚书非奏请得旨，不得擅支。诸州钱、谷、金、帛，隶提举常平仓司者，每月亦须具文帐申户部。六曹及寺监欲支用钱物，皆须先关户部，符下支拨，不得一面奏乞，直支应掌钱物。诸司不见户部符，不得应副。其旧日三司所管钱谷财用事，有散在五曹及诸寺监者【二三】，并乞收归户部。若以如此户部事多官少，难以办集，即乞减户部冗末事务，付闲曹比司兼领，而通隶户部。如此则利权归一。若更选用得人，则天下之财，庶几可理矣。（七月二十四日乃施行【二四】。旧录云：先帝董正治官，各有常法，左曹典司邦国常用，右曹治常平敛散，不相紊。今遽奏改。新录辨曰：财用并归户部，事权出于一，此于先帝董正治官之意，不相紊也。自「先帝董正治官」至「今遽奏改」三十二字【二五】，并删去。）
司门郎中吕陶言：「初，熙宁十年，朝廷依李□、蒲宗闵、刘佐等起请，尽数榷买川茶，收息出卖，远方不便。本州岛茶户累有陈诉，及堋口茶场减价亏损园户，臣尝三具论列，已蒙施行。后来李稷贪功急利，欺罔滋甚，皆臣论奏。后来寖生弊害，岁月愈久，为害愈深。近闻遣使入川按察，所有臣昔年奏状并今来条析利害，伏乞详酌指挥。」诏札与黄廉。（吕陶所论茶事，大抵不过苏辙二月二十四日所论五害，疑辙得之陶也，今不复重出。）
枢密院言：「武臣战功酬銟，自来不以诸司使、副大小使臣，每一资并于见任官上改一官。内皇城使一资便转遥郡刺史，或除入横行；并合门使以上，每一资亦转一官。即此，其余大小使臣改转轻重，未为均当。」诏：「合门副使、左藏库副使以上，每两资与转一官；客省使及皇城使以上，每三资与转一官。以上应减年者，并回授有服亲；应转资者，每资转一官，或循一资，即不得转。至朝奉郎及诸司副使并幕职州县官改官，应减年者对减。磨勘年限不同者，依赏格准折。」
诏：「陕西、河东缘边诸巡绰、把截、探事人，接引到西界投来强壮人口，每名支钱二贯，即将投来人戮杀，妄作斗敌获级、冒求恩赏者，许人告捕，每名转一资。」（新录削去。）
河东路经略安抚司言：「火山军北界，顺义军牒理会垒起石墙事，已指挥缘边安抚使【二六】，依前后朝旨审度便毁拆，及重别定写北界牒本去讫【二七】。」诏可。（二月辛巳并此月丙午，可考。）
枢密院言：「元丰四年，陕西、河东兵进讨，权宜重立赏格，诱激将士，以备大敌。自获级、重伤等第转资外，重加赐绢，及捕获分厘功五等之赏，并特优厚，所以酬大阵之功。昨自还塞后来，凡遇巡绰、探事之类，逢贼斗敌，因循尚用此格，显涉侥幸。看详除所立功状尤异，合临时取旨推恩外，今别修立捕获赏格。」从之。
丙申，详定役法吕大防、孙永、韩维、范纯仁进对，太皇太后曰：「役法大事，自来出役钱人，下户不易，卿等各宜子细。仍辟属官四员曾历知县差遣者，要知民事。」又曰：「今后文字，直降卿等。」（戊戌十日诏可考。旧录云：元佑间，哲宗恭默听政，帘帏处分，皆非宣仁所言，乃司马光、吕公着、吕大防前为供具节目，拟入宣谕之状，陈衍誊写作榜目，以御侍小宫人执持，假口宣示，盖政柄实出于奸人之言也。新录辨曰：哲宗皇帝尝曰：「宣仁，妇人之尧、舜也。」观宣仁尝为髃臣言：「知卿等公正，朝廷有阙失，一一言之。」知人为难，尧、舜犹然，盖亦以此道自处而已。史官乃以元佑间帘帏处分，皆大臣前一日供具节目，中官录之，御侍执持，假口而宣示之。岂不厚诬圣德！故删去之。）
命宰臣司马光提举编修神宗皇帝实录，著作佐郎范祖禹为实录院检讨官，校书郎孔文仲为礼部员外郎。
诏：皇太妃殿，每遇圣节及生日，各更与骨肉一名恩泽。
先是，司马光言：
臣闻书称「明王立政，不惟其官，惟其人。」臣少时，见天圣中，诸路止各有转运使一员，亦无提点刑狱。惟河北、陕西以地重事多，置转运使两员，然朝廷必择朝士累任知州有声迹、晓钱谷者，乃得为之，未尝轻以授人。凡一路之事，无所不总，使按察官吏、荐贤发奸、爱养百姓、兴利除害【二八】，或朝廷有本路事务，未能细知利害者，则委之相度措置。当是之时，官少民安，事无不举，公私饶乐，海内晏清。景佑初，始复置提点刑狱，其后或时置转运判官，以其□长害事，寻复废罢。
自王安石执政以来，欲力成新法，诸路始置提举常平、广惠、农田水利官。其后每事各置提举官，皆得按察官吏，事权一如监司。又增转运副使、判官等员数，皆选年少资浅轻俊之士为之，或通判、知县、监官资序【二九】。又选人以权及权发遣处之，有未尝历亲民即为监司者，能顺己意，则不次迁擢，小有乖违，则送审官院与合入差遣，更加责降。彼年少则历事未多，资浅则觽所不服，轻俊则举措率易。历事未多，故措置百事，往往乖方；觽所不服，故倚势立威以行号令；举措率易，故虑事不熟，坏法害民。又利禄诱于前，罪戾俟于后。由是往往上不顾国家事