中丞、侍御史、殿中侍御史就台劾右班殿直皇甫旦，仍命中书舍人蔡京、右司员外郎路昌衡同治。
上初手诏李宪曰：「回鹘与吐蕃，近世以来，代为亲家，而回鹘东境与鞑靼相连，近日诸路探报多称夏人苦被侵扰。若因二国姻亲之故，乘汉蕃连和之际，假道通信，厚以金帛抚结，俾为我用，则亦可争张彼之兵力，不得悉觽南下，不为无助。况闻鞑靼之俗，犷悍喜斗，轻死好利，素不为夏人所屈。若不吝金缯，厚加恩意，势或可动。尔宜选择深晓蕃情及善羌语使臣三两人，计会阿里骨，令选遣二三亲信首领，同谕彼令多发劲兵，深入夏境讨之，仍邀彼首领入汉受赏，宜详度以闻。」又诏曰：「昔吐蕃当唐至德以后，其强若不可向迩。以蜀地远绝，其民绵懦，疑无可经营之理。而韦鮧在成都，乃能以知暌南诏之好，使离彼亲我，卒收功西境，东得城盐之利，吐蕃缘此其势日蹙。况今鞑靼之强，仇彼如此，与异牟寻岂同日语哉【一】？宜力经营之。」
宪奏：「自古控驭戎夷，使其左枝右梧，为备不暇，盖由首先结其旁国，绝其外交，然后连横之势常在中国，彼有犄角之患。昔南诏之盛，韦鮧驭得其术，故西复巂州，自是吐蕃日加穷蹙。以今夏贼之强固不逮吐蕃，若以青唐、回鹘、鞑靼连横之势，岂易枝梧？况鞑靼人马犷悍，过于西戎，兼于夏人仇怨已深，万一使为我用，不独争张夏人兵力，不得悉觽南下，兼可以伺其间隙，使为捣虚之计，如去岁举国啸聚于天都，则河西贼觽为之一空。若以青唐、回鹘、鞑靼三国人马并攻其背，就使未能远趋贺兰，其甘、凉、瓜、沙必可荡尽。臣仰奉睿训，审究利害，惟患将命未有可副遣使之人。缘深入绝域，经涉三国，万一疏虞，适以为累。夙夜思虑，致力经营。」于是宪选旦押回鹘、鞑靼首领赴阙。上复命赍诏还谕董毡阿里骨出兵。宪恚事不出己，使其属锺傅、李宇【二】作奏，言旦难以集事，必无可为之理，与初奏不同。旦入蕃，为首领经沁伊达木凌节、萨卜塞罝木沁等所绐，止冢山寺不得前，又妄奏获贼功状。上察之，故命追旦等付狱。（御集：四月二十八日，入蕃勾当回使臣皇甫旦可令乘递马赴阙。）
太中大夫、龙图阁待制、知江宁府陈绎免除名勒停，追太中大夫，落龙图阁待制，知建昌军；子承务郎彦辅冲替。绎坐前知广州作木观音易公使库檀像，私用市舶乳香三十斤买羊，亏价为绢二十八匹，上言诈不实；彦辅坐役禁军织木绵，非例受公使库馈送及报上不实也。（旧纪书：知江宁府陈绎以赃落龙图阁待制，知建昌军。新纪削去。）
户部言：「准批状，提举汴河司言：畿内诸县民间茶铺，亦乞请买水磨官茶。其法施于京师，觽以为便。府界宜与辇毂下不殊。」从之，候二年立法。（实录载此事不详。「乞请买官茶」，今用绍圣编录策增入「水磨」二字，庶易晓。水磨茶法何年始，要见实月日。六年二月二十七日、八月十二日可考，似初置水磨时，更详之。绍圣元年九月二十八日敕：「中书省送到户部状：『准敕勘会元丰中尝置水磨茶出卖与在京铺户，故京师求食茶无夹杂之弊，而茶商无留滞之患，官岁收息计二十余万贯。元佑中悉皆罢废。臣等欲乞参酌旧制，重行兴复。』三省同奉圣旨：『水磨茶应兴复合行事件，令户部疾速先具措置，申尚书省。』九月二十八日，三省同奉圣旨：『并依户部所申，差孙迥提举。』检会旧行水磨日前后条制，参酌今来合行及改到分项内，一、检准元丰七年六月一日敕：中书省、尚书省送到左部状，准都省批下，都提举汴河堤岸司奏：勘会本司近准朝旨，在京卖茶人户不许擅磨末茶，并令赴本司水磨请买斤茶，归铺货卖。本司已依朝旨施行。近日据府界诸县茶铺等人户赴司陈状，为见在京茶铺之家请买水磨末茶货卖，别无头畜之费，坐获厚利。其府界茶铺系与在京铺户事体一般，乞依在京师茶铺人户例，赴水磨请输，归逐县货卖，及依在京茶法【三】，禁止私磨茶货。本司今勘会自兴置水磨后，其内外茶铺人户各家，免雇召人工养饲头口诸般浮费，及不入末豆、荷叶杂物之类和茶，委有利息。其民间皆得真茶食用，若比自来所买铺户私磨绞和伪茶，其价亦贱。兼贩茶客人亦免民间赊欠钱物，赴本司入中茶货，便请见钱，再行兴贩，甚有利润。沿路往来所收商税不少。今来已准朝旨，并依本司奏请立法。自推行以来，其铺户例各比元供请买茶数外，甚添斤重请输，盖为获利极多。故府界诸县茶铺等人户有伏乞依在京例，请买水磨茶货，禁绝私磨。本司看详：若依逐县人户所陈，即委是止绝外县添和茶法，及免经久却生弊幸，并侵在官茶法，诚为利便。如赐施行，即乞依下项约束，令取进止。后批五月八日送户部勘当，并小贴子称：勘会客人贩到茶货，指往府界诸县贩卖，今来既已立限陈首，给引入京赴水磨场中卖，其到京合纳税钱，亦乞依自来条例勾收，送纳入户部，勘会下项事，仍连元状。六月一日，奉圣旨，并依。请一依敕命指挥施行，仍关合属去处牒件如前，请详前项尚书户部牒内圣旨指挥施行，仍关牒应干合属去处者。一、客人兴贩茶货，系于诸路外，应系往府界及在京者，委产茶山场州军出引，并皆赴京官场中卖，即