诏前淮南东路提点刑狱、金部员外郎范百禄，通判扬州、太子中舍傅扆，签书判官邵光、林旦、陈奉古，各展磨勘二年；右班殿直张岁闰罚铜二斤。岁闰监高邮县樊良镇税，有市易司经税饶、润竹木过镇，更税之，百禄再委扆等定夺，称合尽税，市易司提举张次元言百禄等意在沮坏市易法故也。
诏：「诸路大军出界，虽各有斩获贼级，克复城寨，今并回师入塞【一】，然兴、灵未拔，贼之根本犹存，既经讨荡，贼必谋报，须当预图制其侵寇及向去可以破灭之计。令诸路经略使与出界帅领同转运司官，据昨入贼界见闻利害，共议将来攻守长策以闻，毋得互有形迹，或但为空言，致朝廷不见事实。」
卢秉言：「镇戎军熙宁等寨申，灵州河水围城，官军去城一里累土囊成堤约二丈，灵州城高三丈，尽以□裹水沃之。大军粮尽，人皆四散，汉蕃兵投灵州者甚觽。」
丙辰，刑部言：「福建路转运使贾青、判官王子京、提点刑狱闾邱孝直举劾沙县令施闻等枉法自盗，委泉州签判范伯玉同鞫，青等奏伯玉翻变施闻情节，从轻放罪人出外【二】，结托情弊，意欲出逐人罪，已先冲替。今南剑州再劾伯玉皆无前罪。」诏令贾青等分析以闻。（其后青等以赦免，伯玉亦改为差替。）上曰：「监司朝廷耳目，案劾官吏，尤在详审。每一制狱，连逮者觽，穷冬盛夏，宁无冤滥？苟有不当，亦不可轻舍，庶有所惩也。」
枢密院言：「近累据种谔奏斩获首级，逐时所奏人数不多，虑以军前逃逸人夫、蕃部及在路死亡之人首级为数，以希功赏。」诏令种谔指挥诸将严约束士卒，除讨杀残党外，不得以军前逃逸及道路死亡之人斫取首级；及令种谔，凡有斩级，子细验认。
诏：「三路保甲每都保旗上并建州、府、县名，所载禽兽等物，可依先降指挥次序图识【三】，令提举保甲司制造。」
丁巳，诏：「李宪大军已入并边西归，刍粮自可于所由仓场勘给，元随行人夫显为无用。百姓转饷日久，若不亟使休息，必妨异时准用。尔速相度牒转运司，除委的须赖为使人，余并放散，各令宁家。」
戊午，诏：「闻陕西诸路州军自边逃来厢禁军、汉蕃弓箭手、蕃兵、义勇、保甲、人夫等甚觽，虽已牓谕令自陈，尚虑诸处不能究宣恩诏，致逃散之人未敢出首。永兴军路委安抚使吕大防【四】，鄜延路委权陕西路都转运使李承之，环庆路委权管勾陕西转运使钱勰，泾原路委永兴、秦凤等路提点刑狱李宁，熙河、秦凤路委秦凤等路提点刑狱杜常，指挥辖下州军，开导诏旨招抚，限一月许令自首免罪，厢、禁军令纳器甲复本营，义勇、保甲、人夫等听归所属。」
高遵裕言：「大军径趋灵州，会合两路兵至城下，自丁亥并力攻击。缘灵州城广阔，守御备具，近城贼兵万数不少，日夕与诸将分头竭力，且攻且战，虽屡获首级，然独坚城未下。至庚子，（十一月十八日。）贼决黄河水浸营，难于驻留。两路转运司元计置一月粮草，合大兵出界一月，以羌人于清远军、韦州、鸣砂川【五】、烽火平以来多出兵邀击粮道，驿递不通，彭孙兵护泾原折运粮草，为贼抄略，诸军阙食，士有饥色。今若不统领大兵先讨除抄略之寇，使道路通快，然后攻取，即恐官军坐致疲弊，加以冬寒日甚，别致生事。臣已于两路总管、将副等议定统兵通活道路，迎接粮草。」
环庆路转运司言：「泾原、环庆两路兵进攻灵州不下，两值大风夜寒，冻死及杀伤士卒不少。灵州绕城旧有黄河分水大渠三重及沟浍纵横贯注，水所溉田约二十里。前大军经过，渠皆干涸，自庚子贼决河水，渠渐盈溢，寨地卑下，势将渰浸。高遵裕已于辛丑（十一月十九日。）领大军离城下，即有贼马出没邀截【六】。至午，过一渠，人马涉水；至酉，再过大渠，虽有小桥，人马壅并，亦须涉水。其后泾原兵遇夜，止在渠北，与中军隔渠下寨。壬寅，（十一月二十日。）贼追及后军接战，两渠闲水浸及寒冻，人马颇有死者。申时，至南州下营。遵裕以泾原再运粮草、金帛至南州为贼抄略几尽，环庆再遣夫、粮及境，亦以道路艰阻，馈运不接，见领全军通道，应接粮草。（据范纯粹奏议，十一月一日，纯粹已准朝旨往来计置环庆路馈运，纯粹固尝随军入界矣。此奏当是纯粹及李察同上也，具注此月十一日。）
鄜延路行营经略司言：「本司收复横山一带州寨，已随事经画，委官权勾管；所须兵马，见亦据逐处事势差发。」诏沈括：「据军前走马承受言，经略司差定汉蕃兵马前去银州防守事，勘会本州岛虽名为州，而城守之具百无一有，既非可制贼死命之所，又非为进攻巢穴之渐，徒縻军马，守之安用？显是全不计校向去得失、确的利害，止欲成就拓土虚名。况士卒久罹冻馁【七】，人心厌怠之际，尤宜乘时休息，以待将来成计大用。可急移文种谔，仰除米脂、细浮图或招降下□堡、义合系有守具去处，须差人守把外，余未得差兵前去，止依近降指挥，一切放归诸城寨易得粮草去处，候犒设讫就令歇泊。」（十一月十八日庚子，并此月二十四日丙子、明年正月六日戊子可考。）
李宪乞暂赴阙禀攻讨策，诏：「今士卒冻殍之余，民力疲曳