去冬奉使经由永兴、秦凤路，伏见盗铸铁钱不少，市肆买卖交易多不肯行用，官司虽有支出，漤不收纳，上下疑惑，军民愁怨。问其本末，盖是钱法用一当二，铁钱易得，而民间盗铸者费少利倍，所以抵冒，严刑不可止绝，滥钱日以滋多。臣今到京，便欲具管见申述，乞将两路折二铁钱只作一文行用，自免滥铸之弊。又访问得所在官中积贮者约有数百万贯，民间收藏者又不在其数。缘上件钱货，起初元以一当十，后来减为折三，近岁又作折二，已于国家重货十损其八，若更作一文行用，即又损一分，所以不敢辄有奏请。昨来朝廷差汪辅之往逐路拣选行用，近日风闻，漤又以汪辅之所拣永兴、秦凤路铁钱至万数不多，令三司指挥更不行用，仍令逐路转运司速行改铸。臣窃惜官中见成数百万贯钱，顿为弃物，兼别行改铸，又费一重物料，经隔数月，未能敷及原数。就令改铸务监每一日铸及三千贯，即一年之内除节假、旬假，实有三百日，课程约只得九十万贯，以来计三二年间，未满数百万贯，骮日课未必及三千贯之数也。若改铸之法，或只仍旧作折二，即民间盗铸定亦不可止绝。骮即日本路经费寖广，财用窘乏，或更似此暗有失陷，即年计必致阙误。臣欲望圣慈重惜国家财货，无以臣言为轻，不足采用，特赐指挥，将折二铁钱更不别行改铸，亦不须拣选。起自今后只作一文行用，则盗铸者所获之利不充所费，自然无复冒禁作过。岁省重辟，而农商交易获泉货流通之利。且约官中所有，止就四百万贯言之，若以二为一，即犹得二百万贯之数，致力简省，便可行用，公私必无疑阻，比之改铸劳而又费，其利害灼然可见。如允臣所奏，即早降圣旨，下三司疾速施行，免致虚有劳费。」周尹疏附见，当删取之，其从违须考。二月二十七日遣汪辅之，四月一日及公弼云云，又七月二十二日，又九月十六日。
辛亥，诏：「自今应删立海行条贯，专委官详定讫，中书、枢密院同进呈取旨，类聚半年一覆奏颁行。事应亟行者，取旨，中书委检正五房并本房检正与制敕库官，枢密院委都副承旨并本房检详提举宣旨库官司详定。」以诏令数易故也。先是，中书同日奏修令式二事，上批：「如上二事，既非不得已须当改定，可俟岁终或半年一次类聚颁行。自今海行条式，宜半年一修定进呈，取旨颁降，毋使纷纷改易，疑扰四方。」故有是诏。
壬子，以进士权武学传授杨伋为山阴县尉。以伋献兵说可采，令权传授，候一年与试，至是舍人院试策复中中等故也。
是日，上批付郭逵等：「代北疆事虽已分画，北人展转邀索不已，谍者多称北人缘朝廷方事南讨，欲乘时牵制。以此观之，安南之举惟万全速了为上。卿等可更体国，精加筹策，博极髃议，亟期殄灭，以尊强华夏，使边隅自此稍知敛戢。」此据郭逵征南文字六月二十八日御宝札子，今删取附见。神宗责望如此，逵等竟坐责，有以也夫。
是夏，富弼言：
臣退伏草茅，不预人事。近者窃闻蠢尔蛮獠，犯我疆封，二广作灾，五岭严备，虽为手足之患，谅烦宵旰之忧。然而命将得人，出师有日，上禀神算，必成武功。臣又窃闻淮南累岁尤为荒歉，流亡饿殍，赈济难周。今骤起数万之徒，闻由诸路而往，兵马所到，粮草须办。监提守宰，惟务供军，府库仓箱，殆难足用，既各求于集事，恐必至于扰民。复有按察之官，继行督责之令，上下逼迫，公私煎熬，人心不宁，实可矜恻。
臣又窃闻南方乡村城郭，重迭逋欠官私钱物，其数浩瀚，若监司、州县又相催理，仍与此时赡军所费，一并取足，则民不堪命，无以为生，啸聚惊骚，或难禁戢。陛下天赋仁圣，累降□□之诏，其如所在阙用，出于无可柰何，须至侵渔，方能济集。而又官吏各思一时苟免罪责，不暇为国家忧及后患而为长久之计也。臣又窃闻诸处兴修水利之类，役人甚觽，多或至于一二十万，此伤耗民财，事亦不细。伏愿陛下降诏有司并下诸道，切以□民为务。凡所逋欠，可蠲者与蠲放，理难蠲放者多分料次，且令迤逦输纳，及权罢诸般兴作，完聚民力，一意专以破贼为急。俟岭南宁息，岁时稍丰，然后别上图议，以称朝廷有为之心，固亦未晚也。
臣杜门谢事，祗如聋瞽，但时得于四方之人传闻者，今录以上奏。苟有妄说，惟陛下恕其愚而怜其心，以来觽正之路。
又言：
臣近者因拜谢章，辄敢略具南事附奏，伏计愚恳，寻达天听。蛮寇大扰，即已窜归，然王师遂行，必谋吊伐，水陆并进，威德兼施。若夫讨御之方，得失之际，则非臣庸短之所预知也。伏望陛下密诏郭逵等，候至二广，熟计攻守利害，速具奏闻。可往则往，如不可往，则令别图去就，以全王师之重。海峤阻远，恐难责其固必。
臣又窃闻秦、陇之外，数年用兵，克取熙河等五州，别立一路，辟地进境，开拓故疆，诚为国朝美事。然而远近共传，当时杀戮人命，不可胜计，费耗财用，莫知纪极。是皆主事者公为欺罔，不以实数上奏，致陛下无由得闻。今既立成部分，建置官属，屯兵守御，各有定制，即须所得之地，所出之物，足以供赡一路，不假外求。然后可为长远之利，遂成开拓之益，则向