之左右，从容访逮。譬之金石，叩之则鸣。人各有心，激之则发。吉人之辞寡，君子讷于言，外若不足，其中诚也。利口捷给，外若有余，其中伪也。惟圣鉴精察之。若夫导之以言，而不能尽者，使陈之简牍，必有所效者矣。前代明君，莫不以是考于下，故能广视听于扶同之外，究得失于几微之先，揽其权纲，执其柄鐏，虑所以藏身之固，思所以置器于安。此惟独决于神断而后可，非所以谋于人者也。
夫事有失于前者，不可不悔；患有在于后者，不可不惧。如救焚溺，势不可缓，缓则无及于救矣。鱼不可脱于渊，国之利器不可以假人，涓涓可以溃堤，荧荧至于燎原，衅端厉阶不可忽也。臣之心惟愿国家之善政美事，陛下之盛德鸿烈，高越百王之上，流光万世之下，福祥休嘉之象生，而咎证之象不生，民之愁叹怨咨之声不作，而颂声作，使兆民乐事劝功，尊君亲上，欣戴安乐。臣退就田里，以至瞑目泉下，犹知怀此幸愿也。老臣无状，为陛下虑不敢不精，为陛下言不敢不尽，亦惟陛下察此至诚，俯垂省纳，实天下幸甚！
上皆优容之。富弼、张方平奏疏皆不出此月，但不得其日，今附见月末。
吕公着言：
臣世受国家厚恩，陛下聭政之初，首被选擢，自外藩召入翰林，故在左右日，口陈手奏，数进愚忠，颇蒙采纳。今虽斥处闲外，其于爱君忧国，惓惓之心未曾敢忘。伏见陛下祗畏天戒，焦劳恳恻，实天下幸甚！
臣闻晏子曰：「天之有彗，以除秽也。」考之传记，皆为除旧布新之象，皇天动威，固不虚发。意者陛下之仁恩德泽，犹未布于天下，而政令施设，所以戾民者觽乎？何其谴告之明也！陛下既有恐惧修省之言，必当有除秽布新之实，然后可以应天动民，消伏变异。伏惟陛下留神幸察。
臣窃观陛下自即位以来，早朝晏罢，励精庶务，其规摹盖宏远矣。固将致尧、舜、三代之治，以光大祖宗之业，岂特区区守文之主哉！然临朝愿治，为日已久，在廷之士益乖剌而不和。中立敢言者，罹谗而放逐；阿谀附势者，引类而升进。其外则郡县烦扰，民不安业，畎亩愁叹，上干和气，携老挈幼，流离道路，官仓军廪，所在阙乏，又无以广赈济，至于骨肉相食，转死于沟壑者多矣。上下相蒙，左右前后莫敢正言。
陛下有欲治之心，而无致治之实者，何哉？殆任事之臣负陛下之高志也。何以言之？夫士之邪正、贤不肖，盖素定也。今则不然，前日举之，以为天下之至贤；后日逐之，以为天下之极恶。前后纷纷，玩黩圣听者，盖不一矣。其于人才，既反复而不常，则于政事亦乖戾而不审，断可知也。陛下独不察乎？况如一二人者，方其未进用之前，天下固知其奸邪小人也；但取其一时附会，故极力推进，此所以终累陛下则哲之明者也。
自昔人君委任而责成者【一七】，盖有之矣，如齐之威公是也，为其劳于求贤，而逸于任使也。今则不然，水旱不时，人民困乏，则无以分陛下之焦劳。强敌桀骜，疆埸有事，则陛下不免于旰食，又况加之以天地变异乎？未见陛下任人之得也。古之为政，而初不顺于民者，亦有之矣。郑之子产是也。子产之为政也，一年而舆人诵之曰：「孰杀子产？吾其与之。」三年又诵之曰：「子产而死，谁其嗣之？」而今陛下垂拱仰成，七年于兹矣，舆人之诵，亦未异于七年之前也。陛下虽虑亦及此，而终未幡然者，殆左右之臣蒙蔽陛下，使天下之事不得上闻也。
臣伏思陛下自即尊位以来，上奉两宫，仁孝笃至，下逮诸王，累朝贵主无不极于恩礼。春秋方富，而无声色之过，孝友恭俭，发之天性。宫中之事，人无间言，而德泽独不被于民者，何哉？臣闻安危在出令，治乱在所任。故皋陶戒舜曰：「在知人，在安民。」愿陛下以知人安民为先，除秽布新，以答天戒，则转灾为福，不旋时而应矣。
臣昨在朝廷，尝蒙访逮。当时议者谓祖宗制度不可少变，朝廷用人必循资级。臣固曰「不然」，何则？兴治补弊者，乃人主之先务，任贤使能亦不宜专较岁月，但一出于至公则可尔。臣今所言，亦非谓今日法令皆不可行。陛下诚能开广聪明，延纳正直，公听并观，尽天下之议，事之善者，固当存之；其未善者，则镌损之。苟为非便，不为已行而惮改；言有可取，不以异议而见废。如此，则不劳陛下神明，不惊觽人耳目，而庶事条理，百姓安定。百姓安定，然后可以足兵食，御外侮。
臣伏自去国六年，未尝有一言仰达圣聪，至于私居接人，亦未尝轻议时政。今日所以辄进愚悃者，诚恐陛下不于此时感悟，则后日虽欲改为，非有奇谋高策亦未易为也。陈瓘以公着此疏为熙宁七年所上。按公着家传，上此疏时，乃八年十月星变诏书后。公着谓「陛下垂拱仰成，七年于兹」，盖自熙宁二年二月以后，王安石始执政也，瓘误从熙宁元年数之，故云尔。案程颐集，公着先令颐代作，既而不用，别作此。
注 释
【一】时李评言义兴冶「冶」原作「治」，据本书卷二六○熙宁八年二月壬申条改。
【二】坏失国家利源也「利源」二字原倒，据阁本乙正。
【三】以结其欢心「结」原作「络」，