上批：「将下兵士，旗无定数，枉费物帛。其令诸将据队数，每队依数用一色三口。」
乙巳，王安石等以上避正殿，减常膳，上表待罪。诏答不允，仍断来章。
遣大理评事、都提举市易司勾当公事孙迥，点检熙河路市易司，及同本路当职官相度但于财利合措置事以闻。
兵部言秦、陇、成州义勇不多，应援熙河路阙数，乞以第四等以上两丁，并第五等三丁保丁内兼充数。从之。
诏卫州黎阳监岁增铸折二铜钱五万缗，仍益以役兵百人。
丙午，三司请自今广南东路除留买铜铅锡上供内藏库钱外，更于所铸钱发折二钱十万缗赴内藏库。从之。
熙河经略司言：「裕勒藏喀木弟诺尔者，报探西贼集兵抄略并边熟户丁家等族，焚族帐，杀人口得实。」诏被杀者人给绢二匹，付其家，仍给修造钱有差；诺尔令高遵裕密优赐之。
丁未，颍州进士常立为天平军节度推官、崇文院校书。立，秩之子，熙宁初，御史知杂谢景温尝荐其行义。召赴阙，以疾不赴，至是特录之。
是夕，十月十九日丁未。彗不见。自始出至没十二日。实录于此书云：「彗不见。初，乙未有星出轸，至丙申，长三尺；丁酉，长五尺。太史乃以彗闻。戊戌，长七尺，斜指太辖，至是而没。」
己酉，王安石等上表乞御正殿，复常膳，不许，表三上乃许之。
诏在京递马头子并枢密院给之。以都水、将作监遣属官出外，或擅给之故也。
庚戌，诏中书有置局取索文字，烦扰官司，无补事实者，宜并罢之。于是编修中书条例司、编修司农寺条例司皆罢。
又诏雄武军节度推官时孝孙落冲替。以御史中丞邓绾言孝孙昨任司农寺勾当公事，点检河北西路常平事，以擅牒监司检括人户所蓄斛斗得罪冲替，原其用心，本以为民，谓可矜贷。中书奉诏取案看详，而孝孙移牒监司，乃在不得差官检括监籴指挥之前，实无深罪故也。孝孙，安陆人。曾肇墓志当附初责时。
辛亥，诏河东路永利两监盐，自今官自计置，依商人和雇车乘，辇赴本路州县镇鬻之，禁人私贩，犯者并告捕，赏罚论如私盐法；并边粮草以见钱籴买，仍出见钱钞十万缗给其费，收卖盐钱偿之。先是，章惇权三司使，建议下河东转运司相度可否，至是以为可行也。
诏：「闻通、泰州漕河不通，自春至今，留滞盐纲四百余舟。其令江、淮等路发运司未得疏泄陈公塘水，委侯叔献相度引注沟河，通行盐纲。」
又诏西京河清、阜财监岁增铸钱十万缗为市易务本钱。从提点铸钱钱昌武请也【一三】。
编修内诸司暣式向宗儒言，面奉德音，所修文字干赏格刑名为暣，指挥约束为令，人物名数、行遣期限之类为式，今具草编成暣、式、令各一事。诏沈括兼编修内诸司式，仍罢详定一司暣。
前右司谏、直集贤院孙觉知润州。初，觉知庐州，丧祖母，以嫡孙解官持服。而觉有叔父在，有司以新令：「嫡子死，无觽子，然后嫡孙承重。」觉不当为祖母解官。故有是命，而觉已去庐州，亦不赴润州也。
诏：「闻东南推行手实簿法，公私烦扰，其速令权罢听旨【一四】，委司农寺再详定以闻。」吕惠卿参知政事始创立手实簿法。事在七年七月十九日，并二十七日。御史中丞邓绾言：
创立簿法之意，欲别有所用，则臣固不能知，若欲以均平役钱，则臣请言其大略：昨者朝廷免役率钱之法，初且用丁产户籍，故诸路患其未均，相继奏陈，各请重造，多已改造矣。其均钱之法，田顷可用者视田顷，税数可用者视税数，已约家业贯伯者，视家业贯伯。或随所下种石，或附所收租课，法虽不同，大约已定，而民乐输矣，安用立异造伪，剔抉搜索，互相纠告，不安其生耶？役法已定，而复摇之；民心已安，而方骚之；天下之民才免差役之殃，而复有簿法之害，甚可哀也。
夫田□山谷之氓，止知蚕而衣，耕而食，生梗畏怯，有自少至老，足不履市门，目不识官府者；有生平不敢自出输税，而倍价募人代之输者。其于文字目不能识，手不能书，岂能晓有司簿法之巧说，吏文之烦言，牓式状之委曲苛细耶？
臣窃见簿法隐落税产物力及供地色等第、居宅房钱不实者，并许告讦支赏。臣伏以三代牧民，能均其力，分田制禄皆上所养。自上失其道，而贫富不一。富者所以奉公上而不匮，盖常资之于贫；贫者所以无产业而能生，盖皆资之于富。稼穑耕锄，以有易无，贸易其有余，补救其不足，朝求夕索，春贷秋偿，贫富相资，以养生送死，民之常也。今立法，使民凡所以养生之物，有余者不敢停塌租赁，不足者不敢蕃息营利，匮急者无所告求举贷，则贫富皆失其所以为生矣。何也？本法所谓田土所出，或服食、器用、船车、碾硙等物，牛羊、驴骡之类，凡所以养生之具，民日用而家有之。今欲尽数供折出钱，则本用供家，不专于租赁营利，欲指为供家之物，则有时余羡，不免贸易与人，则家家有告讦之忧，人人有隐落之罪，无所措手足矣。
夫行商坐贾，通货殖财，四民之一心也，其有无交易，不过服食、器用、粟米、财畜、丝