观之，若教得见兵精，即去年所招兵不招亦得，若不教，即招得去年许多兵，缓急亦与不添招无异。去年添招许多兵，每岁添费钱物至多，今来教阅支赐所费钱物至少，然议者以教阅支赐为可惜者，习见添兵，故以为常，未习见如此教阅，故以为异，故非之尔。」上以为然，乃令曾布、吕惠卿议法。初七日已有此，但不详尔，并初三日初议，或通修作一处。
又诏熙河路经略司相度买马停支折盐钞，其马价止以茶银、物帛计折赏之。
枢密院言：「诸路修建城寨等役兵，委本处以住营相近分甲次，各差使臣管辖，察其饮食医药。如有逃死，并书其历，以多寡为诛赏，至放役日押归。住营州军准此。」从之。
庚辰，上语及辽国与董毡结姻，于西夏有掎角之势，曰：「彼不自修其政事，而托婚数千里之外，所谓舍己之田而耘人之田者也。」王安石曰：「诚如圣谕。此□起所以务在富国强兵，破驰说之言纵横者。」上曰：「起欲富国强兵，则废宗室之疏属与官之无用者，由此言之，欲富国强兵，则冗费不可以不省。」冯京曰：「□起以刻暴杀身。」上曰：「如此等事，恐虽先王亦当为之。」安石曰：「陛下之言是也。然□起所为，自非君子之道，故亡其躯尔。」
诏河北路察访司相度州县诸城展拓处，标立界至，暴掘壕堑，课植材木以闻。初议行此，□充以为不足应卒，王安石曰：「若陛下即位便如此行，则今材木已成就，虽不足应卒，然七年病求三年艾，苟为不畜，终身不得。」上然之。又诏军器监除依新样造兵车外，仍以牛皮及□木制车上蔽陈之物，临时因民车使用。是日，上与辅臣论清野以车自守困契丹事，王安石曰：「事皆可为，但于无事时务修政刑，令节制信于将帅，临时不敢乖戾，即事无不可为者。惟令诸将听节制不敢违最难，以项羽之威，然不免为曹咎之徒违节制致败，然则军事所急在于节制而已。」去年十二月十八日诏程昉采车材、民车，当考沈括所言；十一月二十三日，又今年三月五日王安石云云。
知熙州王韶言：「通远军自置市易司以来，收本息钱五十七万余缗，乞下三司根磨，推奖官吏。」从之。
王安石为上言：「风俗有忠、信、廉、耻，则人知戴上，宗庙社稷长久，故忠、信、廉、耻之士在所尊奖。后汉至无政事，然其季末，曹操移鼎，事隔人存，皇甫嵩握重兵于外，召之不敢旅拒者，风俗使然故也。」上曰：「后汉亦幸尔，令有强横敌国及跋扈诸侯，即不足以存矣。」安石曰：「诚然。然先王既修政事，足以强其国，又美风俗，使后嗣至于朝委裘，植遗腹而不乱。若不务以忠、信、廉、耻厚风俗，专以强国为事，则秦是也。不务修其政事以强国，而专奖节义廉退之人，则后汉是也，是皆得一偏而已。」
辛巳，讨荡懿、洽州蛮贼将官供备库副使李实、殿直胡静等各迁两官，减磨勘一年，余推恩有差。
诏荆湖路察访、转运司，勘会自措溪洞尝预征战土丁所当优□事状以闻。后逐司言，乞与免七年夏税，死事者支孝赠物。从之。
壬午，鄜延路经略司言：「德静寨管下小胡等族蕃兵阙战马，乞借本司封桩钱万缗，委官于渭州、德顺军市马。」从之。
遣供备库使李希一乘驿诣河北路，选不堪披甲马，平估斥卖；其稍堪者，分给马铺及厢军不披带军员。
诏河北东路察访使吕惠卿兼青、曹、郓、齐、濮、淄等州察访使。
又诏河北西路转运、提刑、提举司辖下知州、通判，除待制以上官，精加体量，具治状三等以闻。先是，上令王安石等易守倅之罢缪不职者，安石等既自选定，又乞委之监司，从之。
遣勾当御药院李宪往熙河路勾当公事，兼照管修赞纳克城军马。此据御集。此月丙子已差往鄜延路按阅，今才七日，又有熙河之命，未详其故，当考。
癸未，权知高丽王徽表求医、药、画、塑四工以教国人。诏罗拯于四色人内募愿行者，各择三两人先令赴阙。
知制诰吕惠卿为翰林学士。曾布既权三司使，惠卿差遣如故，王安石白上：「惠卿居常岂有后布？其大才岂不可为学士？今学士有阙，乃阙而不补，臣所未喻，陛下处人才宜各当其分。」上曰：「任用惠卿何以异布？但不为学士尔。」居数日，遂有是命。
太常博士、集贤校理、提举三司帐司勾院李承之为集贤殿修撰、检正中书户房公事。于是王安石欲用承之及熊本为河北、京西路都转运使，上既许之，寻批出以承之代吕惠卿，令安石别择人为河北都转运使。诏三司帐司会计熙宁六年天下财用出入数以闻，仍自今每岁如此。要见是年出入数。
上谓王安石曰：「吕惠卿言司农寺事甚善，然尚未了五分事，若司农事了，即天下事大定矣。」安石曰：「诚然。人人尽力于公家，即司农事不忧不集。」上又言：「司农都无所按治亦不少，苟有所闻，未尝不考察；苟见违法，未尝不举劾也。」上又患俵常平官吏多违法，安石曰：「若俵常平稍多县分，专置一主簿，令早入暮出，纳给役钱及常平，度不过置五百员。五百员不过十万贯，今岁收息至三百万贯，但费三十万贯置官，不为冗费也。」上