时事，刑狱系滞者伸理之，官吏惰慢者惩儆之，条制未便者更张之。勤行不倦，遂致和平，天下幸甚。」（本纪以「明目达聪」事附七月初太一宫下，从宝训。）
壬辰，诏：「天下幕职、州县官，或知民俗利害、政令否臧，并许于本州岛附传置以闻。所言可采，必行旌赏，若无所取，亦不加罪。」先是，转运使及知州、通判【一六】皆得上书言事，而州县官属则否。上虑下情壅塞，故降是诏【一七】。
上谓枢密使王显等曰：「今年风雨虽调，犹虑禾稼未得丰茂，昨遣中使分往京畿百里外，拔取粟豆数十本，皆长数尺，大是好苗。」因出以示髃臣，喜形于色。
是日，草泽有上书言时政者，引对，其词狂悖。上不之罪，慰谕而遣之。
丁酉，谓宰相曰：「前代帝王多以尊极自居，□□礏然颜色，左右无敢辄进一言。朕每与卿等□曲，商搉时事，盖欲通上下之情，无有所隐。卿等直道而行，杜绝请托，勿以觽口铄金为虑。比来中外议朝廷政理为何如？」宋琪曰：「陛下劳心致治，远迩无间言。」上曰：「虽妄言如昨日草泽上书者，朕亦未尝加谴。」琪曰：「狂瞽之人，当置严辟，但刍荛不弃，以开言路，上圣之德也。」
庚子，始令诸州十日一虑囚。
壬寅，上谓宰相曰：「封禅之废已久，今时和年丰，行之固其宜矣。然正殿被灾，遂举大事，或未符天意。且炎暑方炽，深虑劳人，徐图之，亦未为晚。」乃诏停封禅，以冬至有事于南郊。
秋七月壬子，改干元殿为朝元殿，文明殿为文德殿。
先是，南郊五使皆权用他司印，癸丑，始令铸印给之。
上曰【一八】：「御史台，合门之前，四方纲准之地。颇闻台中鞫狱，御史多不躬亲，垂帘雍容，以自尊大，鞫按之柄，委在胥吏。求民之不噃，法之不滥，岂可得也？」乃诏自今鞫狱，御史必须躬亲，毋得专任胥吏。
庚申，改匦院为登闻检院，东延恩匦为崇仁检，南招谏匦为思谏检，西申噃匦为申明检，北通玄匦为招贤检。仍令谏院依旧差谏官一员主判。
八月戊寅朔，上谓宰相曰：「每阅大理奏案，或节目小有未备，移文案覆，封疆悠远，动涉数千里外，禁系淹久，甚可怜也。自今卿等详酌，如非人命所系，即与量罪区分，勿须再鞫。」始令诸州笞、杖罪不须证逮者【一九】，长吏即决之，勿复付所司。髃臣受诏鞫狱，狱既具，骑置来上，有司断讫【二○】，复骑置下之。诸州所上疑狱，有司详覆而无可疑之状，官吏并同违制之坐。其当奏疑案，亦骑置以闻。
癸巳，有布衣以皁囊封书献者，上览之，皆常事也，且词多狂妄，上弗加责。因谓宰相曰：「比下诏访民间利病【二一】，然上封事者多不知朝廷次第，所言率孟浪，不切机会。本欲下情上达，庶事无壅，故虽狂悖，亦与容纳。自古人臣谏君，固是好事，然须言当其理。国家擢任，亦须平允之人，如卖直沽名，侥求升进，悉非良善。」宋琪曰：「小臣章疏，陛下尽与披详，善恶贤愚，莫逃天鉴。苟百事之中一二可采，国家之利也。」
右补阙、知睦州田锡上疏曰：
伏念臣才谋不逮于古人，职次忝居于谏列，敢不常思补报，用答休明。六年九月十三日诣合上书，昧死言事，陛下于是下御札俾人直谏，降敕书銟臣敢言。七年十二月十四日又再上奏疏入递，而不知达与不达，直言虽求用，而不知行与不行。今日陛下有所因方渴闻至言，有所为方切待直谏，引咎自诫，修德弥新。臣谓责在近臣而不在圣躬，罪在臣辈而不在陛下。日近陛下有朝令夕改之事，由制敕所行时有未当，而无人封驳者，给事中之过也。给事中若任得其人【二二】，制敕若许之封驳，则所下之敕无不当，所行之事无不精。事无不精则垂为典彝，敕无不当则编为格式，岂有朝令夕改之弊，岂有不精不当之虞也？臣所以谓责在近臣而不在圣躬也。
臣又见陛下有舍近求远之事，由言动所为未合至理，而无人敢谏诤者，是左右拾遗、补阙之过也。今遗、补是侍从之臣，而不得在左右，职分当献替之事，而未有上封章。自此，国家有举事不便于时，遗、补不敢谏；朝廷法令有不合于道，遗、补不敢言。加以时久升平，天下混一，致陛下谓升平自得，资陛下以功业自多，日迁月移，浸成圣性，左取右奉，无非睿谋。所以陛下出一言，乃一谓汤、武可偕；陛下行一事，乃一谓尧、舜可继。自缵大位，于今九年，四方虽宁，万国虽静，然刑罚未甚措，水旱未甚调，陛下谓之太平，谁敢不谓之太平，陛下谓之至理，谁敢不谓之至理！方欲为民求福，报天之功，有事于泰山，展礼于上帝，人谋虽克，天意未从。火于禁中，将惊悟于英主，诏下海内，遂布告于舆人。近臣闻陛下感悟之言，宁不惕厉，谏官阅陛下忧勤之诏，谁不彷徨。臣所以谓过在近臣，不在圣躬，罪在谏官，不在陛下。臣死罪，死罪。
然臣两度上疏，而陛下不用一二，今臣数年在外，而陛下委之以分忧，碌碌随觽，忧旷遗之靡暇，遑遑有志，思谏诤之未能。今幸天启圣心，神赞皇运，感陛下虚伫待犯颜之谏，致陛下专精求逆耳之言，臣是以再罄愚衷，复伸鄙