取一半或三分之二，依保甲养恤其人，即人理无不忻赖者。若更减得旧来诸军恩泽及程试武艺，又减武举所推恩例，并令人趋赴此，即一路豪杰无不乐从。此法凡欲用觽，若法不合于觽心，即难经久，若觽心以此法为便，即此法自然经久。既行之久，人虽破坏，觽必不以为允，如此乃为良法。又今义勇须三丁以上，今当如府界两丁以上尽收，三丁即出戍，出戍即以厚利诱之，两丁就于巡检下上番，上番如府界法，大略不过如此。但要遣人与经略、转运使及诸路长吏商量，令知朝廷立法之意，及要见本路民情所苦、所欲，因以寓法。」上曰：「鼓舞三路人皆成就，人岂少！」安石曰：「此极天下一大事，若成就即宗庙社稷安，夷狄无足畏者。」因论及宿卫尽是四方亡命奸猾，非宗社长计。上曰：「祖宗厚以财帛、官职抚此辈，固为此。」安石言：「五代之变，皆缘此辈。」上曰：「今百年旧俗未革。」安石曰：「观仁宗服药时事，即此辈亦似未能全然革心也。」冯京曰：「义勇虽云三丁以上，今亦有已死一丁，止存两丁不曾差替者。」安石曰：「既有两丁不差替，必有三丁不差上者。近闻义州义勇，两县户同，其一县得两指挥，一县只一指挥，即收刺有不尽处。今若用府界保甲法，即无收刺不尽，必然更增见在人数。」安石又言：「义勇、保甲为正长，须选物力高强即素为其乡闾所服、又不肯乞取侵牟人户，若贫户即须乞取侵牟，又或与富强有宿怨，倚法陵暴以报其宿怨也。」此段据日录，与兵志第二卷并同，但语言□有增损耳。自冯京曰以下，本志不载。王安礼编修三路义勇条贯，在五月二十二日。是月十九日差刘坦等，闰七月十四日、十五日、十八日当考。
辛卯，诏赐故河北转运副使王广廉家眷二百缗，录其貋姚大忠为郊社斋郎，以判大名韩琦言「广廉营职忧悴以致殒身，而身后别无子孙」故也。初，广廉死，王安石白上曰：「广廉虽有不至，然亦宣力。」上曰：「此是首推行朝廷法令之人，赐之宜厚。」故有是诏。
录昭州刺史张进孙觏为下班殿侍，淄州刺史王贵孙起为三班差使，兵部员外郎郑文宝孙瑱为郊社斋郎，编排录用所言进等尝有功于国也。
诏在京商税院、杂卖场、杂买务【一三】并隶提举市易务。
东头供奉官赵忠政言：「界河以南至沧州城，虽有塘泊二百余里，其水或有或无，夏秋可徒涉，遇冬冰冻即无异平地。今齐、棣闲数百里，榆柳桑枣，四望绵□，人马实难驰骤。若自沧州东接海，西彻西山，仿齐、棣植榆柳桑枣，候数年闲可以限戎马，然后召人耕佃塘泺，益出租，可助边储。」诏外都水监丞程昉察视利害以闻。
提点开封府界诸县镇公事□审礼言：「巡检司弓，皆岁久弊坏不可用，今保丁更番教习武艺，乞下弓弩院给一石至一石二斗弓各五百，箭二万。」从之。
审院、刑部、大理寺言：「乞详议、详断法官，直检法官，如新法试中人任满酬奖，乞依旧法人例推恩。自选人改官充职，不成资，丁忧服阕与近地；合入远与次远，愿再任通六年，断官通五年，与家便通判。已转京朝官后不因负犯者替罢，并当亲民一任【一四】，内议官五年当两任，仍毋得连并三任。」从之。
王安石白上：「陛下每有所建立，未尝不致纷纷，所以然者，陛下不深察人情故也。人情有向有不向，陛下有所不察，故人向者至少而事多爽侮。如经制洮、河事，但差去将帅辄与王韶为异，岂尽与韶争气，亦其利害必致于此。臣请以事明之。如向宝在秦州取钱，骚扰蕃部，陛下亦曾宣谕，臣所以敢言。然向宝为前后帅臣所称，以至朝廷人共称之者，以能背戾朝廷所为故也，陛下以觽人所称之故，亦屡称向宝。如王君万协同王韶所为，即必为帅臣所案，朝廷人所毁。向宝罪状明白，陛下必无今日宠待，亦必不免斥废。如王君万但于将官地种菜，罪至轻，然以协同王韶为朝廷干事便被废【一五】，纵后以特恩免罪，然其危惧已多，如此则人孰肯趋赴陛下所为而不附下？臣料太祖时，人臣必不敢如此，太祖必不容其如此，乃所以济大业也。今陛下于不向之人每务含容，天下之人岂以为陛下含容，但以为陛下不能照察，为奸人所侮耳。老子曰其下畏之侮之。为天下王，至为人所侮，何以济大业，成天下之务？今不向之人岂尽不晓事，好为异见，直缘敢侮而已。」上笑。
甲午，河东经略司言：「契丹大点集，云防托汉界，至召女真、渤海首领，自来点集未尝如此。」上曰：「如何？」王石安曰：「此事惟须静以待之，内自修补，次及于边。」王珪、冯京皆谓必无虑，安石曰：「无恃其不来，恃吾有以待之。吾今未有以待，彼亦不可忽也。」上曰：「卿昨言但使彼知戒惧，即非所宜，良是也。」
乙未，诏：「左骐骥使、果州团练使致仕折继世卒，于条致仕诸司使亡殁，虽不该恩赠，然继世以蕃官捍边有劳，宜与特支。」四年三月甲辰可考。司马光日记：熙宁四年十月十三日，□积曰：「威名沙克弟亡在折继世所，继世以种谔夜引兵抵其居土窟中【一六】，使其弟叩门呼曰：『官军大集，兄速降，不则灭族。』沙克使内其手扪之，少一指，信之，遂率数千户二万