知成德军宋祁知定州。
琦至并州，首罢昭亮所兴不急之役，奏逐走马承受廖浩然。浩然宦者，怙势，尝诬奏昭亮，昭亮所以徙，浩然力也。琦言：「臣熟察浩然所奏多不实。朝廷近差侍禁冯靖同承受，浩然忌其廉洁，无名奏纳【一】，亦移靖他路。既诬逐一大帅，又望风诬逐一同职官，朝廷略不辨证，皆从其请，官吏皆忧叹不安。且浩然性贪恣，不法状甚多，愿召还使保全，不然，臣将行法矣。」上俾浩然代归，敕本省鞭之。
宁化军天池显应庙在禁地中，久不葺，契丹冒有之。琦遣钤辖苏安静抵境上，召其酋豪谕曰：「尔尝求我修池神庙，得尔国移文固在，今曷为见侵也？」契丹无以对，遂归我冷泉村。代州阳武寨地，旧用黄嵬山麓为界，契丹侵耕不已。琦又遣安静堑地立石限之，自此不敢耕山上。黄嵬山，据行状及家传即六蕃岭也。
祁在成德，请弛河东、陕西马禁，听蕃落民间自相卖买，民养马者勿升户等。又请复唐□幕之制。居三月，徙定州，又上言：
天下根本在河北，河北根本在镇、定，以其扼贼冲，为国门户。且契丹摇尾五十年，习不畏人，狼态猘心，不能无动。今舐腭垂涎欲肆囓者惟定与镇，二军不战，则进薄深、赵、邢、洺【二】，咋脆撞虚，血吻婪婪，无有患矣。案原本作「血吻婪进无所顾」【三】，疑有脱误，今据历代名臣奏议改正。臣所以日夜深计者，以为欲兵之强，莫如多谷与财；欲士训练，莫如善择将；欲人乐斗，莫如赏重而罚严；欲贼顾望不敢前【四】，莫如使镇重而定强【五】。夫鯭怯尚勇，好论事，甘得而忘死，河北之人，殆天性然。陛下少励之，不忧不战。以欲战之士，不得善将，虽斗犹负。无谷与财，虽镇金城、定汤壕，势必轻。
今朝廷择将练卒，制财积粮【六】，反以陕西、河东为先，河北为后，非计也。夫西贼兵锐士寡，不能深入，河东天险，敌惮为寇。惟河北不然，失长城之防，自蓟而南，直视千里，贼鼓而前，如莞囏上行。故曰谋契丹患【七】，不得不先河北，谋河北，舍定与镇无可议矣。故臣愿先入谷镇、定，镇、定已充，可入谷余州。列将在陕西、河东有功状者得迁镇、定，则镇、定重。天下久平，马益少，臣请多用步兵。夫哄然聚，霍然去，云奔蹒驰，抄后掠前，此马之长也；强弩巨挺，长枪利刃，什什相联，伍伍相遮，大呼薄战，此步之长也。臣料朝廷与敌相攻，必不深入穷追，驱而去之，及境则止，然则不待马而步可用矣【八】。臣请损马而益步，故马少则骑精，步多则斗健，我能用步所长，虽契丹多马，无所用之。
夫镇、定一体也，自先帝以来为一道，帅专而兵不分，故定揕其胸，则镇掎其胁，势自然尔。今判而为二，其显显有害者【九】，北寨山川要险之地裂而有之【一○】，平时号令文移不能一，贼脱叩营垒，则彼此不相谋，谁肯任责耶！臣请合镇、定为一路，愿以将相大臣领之，无事时以镇为治所，有事则迁治定，指授诸将，权一而责有归，士无苟且之意，策之上也。惟陛下当居安思危【一一】，熟计所长。必待事至而后图之，殆矣。
河东马强，士习善驰突，与镇、定若表里然，东下井陉，不百里入镇、定矣。贼若深走，以河东健马佐镇、定兵，掩其惰若归者【一二】，万出万全，此一奇也。臣闻事切于用者【一三】，不可以文陈，臣所论件目繁碎，要待刀笔吏委曲可晓，臣以便俗言之，辄别上择将畜财一封，乞下枢密院、三司裁制之。臣一书生，不知军旅事，偶有所见，不敢隐，特以受大恩，思亟报也，恐议涉迂暗，有司疑诘，更乞下臣，令悉意条陈，然后施行。又上御戎论七篇。
命知制诰王洙修纂地理书。
甲子，内出手诏遣内侍抚问广南将校，仍赐军士特支钱。
屯田员外郎、直史馆、知鄂州杨畋责授太常博士、知光化军。
庚午，降西京左藏库使、康州刺史沈惟恭为供备库使、监蔡州税，西染院副使兼合门通事舍人张承衍为供备库副使、监汝州税，并坐勾当会灵观遗火故也。惟恭，德妃弟。承衍，乐安郡主貋。命既下，妃主皆为上章乞留京师，上曰：「已行之命，为国戚所回，则法徒设矣。」
二月壬申朔，诏开封府促惟恭、承衍之任。乐安郡主，章懿太后养女，命为昭成太子元僖女焉。
丙子，上谓辅臣曰：「狄青已破贼，立功将士宜速议赏【一四】，缓则不足以劝。」因言：「朕常观魏太祖雄才大略，然多谲诈。唐庄宗亦豪杰，行兵用师，动无失策，及即位，游猎无节，赏罚不时。此二主者，特将帅之才，而无人君之量，惜哉。」
初，殿中丞、通判滁州王靖言，太祖禽皇甫晖于滁州，太宗下刘继元于并州，真宗御契丹于澶州，是三州皆宜立庙以昭遗烈。于是即芳林园命工写三圣御容，宰相庞籍为奉安使，权奉安于万寿观。庚辰，车驾诣观，行酌献之礼。
癸未，宣徽南院使、彰化节度使狄青为护国节度使、案宋史宰相表作护国节度、检校太尉、河中尹、兼御史大夫。枢密副使、依前宣徽南院使。初，广南捷书至，上大喜，谓宰相庞籍曰：「青破贼，卿执议之力也。」遂欲擢青枢密使【一