必皆不可行，但有废坠不举之处耳。”冯京曰：“府界溉淤田，又修差役，作保甲，人极劳敝。”帝曰：“询访邻近百姓，皆以免役为喜，盖虽令出钱，而复其身役，无追呼刑责之虞，人自情愿故也。”彦博又言：“祖宗法制具在，不须更张以失人心。”王安石曰：“法制具在，则财用宜足，中国宜强。今皆不然，未可谓之法制具在也。”
诏讨庆州叛卒，平之。
庚寅，诏诸路置学官，州给四十顷以赡士；并置小学教授。
辛卯，诏察奉行新法不职者。
癸卯，减河东、陕西路囚罪一等，徒以下释之。民缘军事科役者，蠲其租赋。
丙午，种谔坐陷抚宁堡，责授汝州团练使、潭州安置；寻再贬贺州别驾。
丁未，韩绛坐兴师败衄罢，以本官知邓州。
己酉，辽主如黑水，论讨五国功，晋秩有差。
都水监丞宋昌言，从内侍程昉之议，请浚漳河，役兵万人，袤一百六十里。帝患财用不足，文彦博曰：“足财用在乎安百姓，安百姓在乎省力役。且河久不开，不出于东则出于西，利害一也。今发夫开治，徙东从西，何利之有！”会京东、河北风变异常，民大恐，帝手诏中书，令省事安静以应天变，漳河之役妨农，来岁为之未晚。
夏，四月，丙辰朔，恤刑。
癸亥，罢陕西交子法。
戊申，以邓绾为侍御史知杂事、判司农寺。时新法皆出司农，而吕惠卿居忧，曾布不能独任其事，王安石欲藉绾以威众，故有是命。绾言：“判亳州富弼，责蒙城官吏散常平钱谷，妄追县吏，重笞之；又遣人持小札下诸县，令未得依提举司牒施行；本州佥判、管句官徐公衮，以书谕诸县，使勿奉行诏令。乞尽理根治。”诏：“送亳州推勘院，其富弼止令案后收坐以闻。”弼上奏，乞独坐，且云：“青苗一事，天下之人皆知为害。臣来本州，不散钱斛，愿当严谴。其馀徐公衮以下州县吏，望圣慈特与矜贷。”
癸酉，以司马光判西京御史台。先是光任永兴，以言不用，乞判留台，不报。又上疏曰：“臣不才，最出群臣之下，先见不如吕诲，公直不如范纯仁、程颢，敢言不如苏轼、孔文仲，勇决不如范镇。此数人者，睹安石所为，抗章、对策，极言其害，而镇因乞致仕。臣闻居其位者必忧其事，食其禄者必任其患，苟或不然，是为盗窃；臣虽无似，不敢为盗窃之行。今陛下惟安石是信，安石以为贤则贤，以为愚则愚，以为是则是，以为非则非，谄附安石者谓之忠良，攻难安石者谓之谗慝。臣才识固安石之所愚，议论固安石之所非，今日所言，亦安石之所谓谗慝者也。若臣罪与范镇同，则乞依镇例致仕；若罪重于镇，或窜或诛，唯陛下裁处！”久之，乃从其请。光既归洛，绝口不论事。
辽主如纳葛泺。
甲戌，诏司农寺月进诸路所上雨雪状。
以前大理评事常秩为右正言、直集贤院、管句国子监。秩屡征不起，诏郡以礼敦遣。至是始诣阙，对垂拱殿。问：“今何道免民于冻馁？”对曰：“法制不立，庶民食侯食，服侯服，此今日之大患也。臣才不适用，愿得辞归。”帝曰：“既来，安得不少留！”遂有是命。寻迁天章阁侍讲、同修起居注，仍使供谏职。秩名重一时，世以为无宦情。及安石更法，秩独以为是，一召即起，任谏职，列侍从，低首抑气，无所建明，闻望日损。秩长于《春秋》，及安石废《春秋》，秩遂尽废其学，时论薄之。
权开封府推官苏轼出通判杭州。初，轼直史馆，王安石赞帝以独断专任。轼因试进士，发策以“晋武平吴，独断而克，苻坚伐晋，独断而亡；齐桓专任管仲而霸，燕哙专任子之而败；事同功异”为问。安石见之大怒，使侍御史谢景温论奏其过，穷治无所得，轼遂请外。
乙亥，辽禁布帛短狭不中尺度者。
丙子，遣使按视宿、亳等州灾伤，乃令修饬武备。
壬午，定进士考转官。
五月，甲午，右谏议大夫提举崇福宫致仕吕诲卒。诲初求致仕，表言：“臣本无宿疾，偶值医者用术乖方，妄投汤剂，率情任意，差之指下，祸延四肢，浸成风痹，非祗惮炙盩之苦，又将虞心腹之变。虽一身之微，固不足恤，而九族之托，良以为忧。”盖以身疾喻朝政也。疾亟，犹旦夕愤叹，以天下事为忧。既革，司马光往省之，至则目已瞑，闻光哭，蹶然而起，张目强视曰：“天下事尚可为，君实勉之！”遂卒。
壬寅，诏许富弼养疾西京。
丙午，高丽来贡。高丽为辽所阻，不通中国者四十三年，至是福建转运使罗拯令商人黄真招接通好，高丽王徽乃因真还，移牒福建，愿备礼朝贡。拯以闻，朝议谓可结以谋辽，乃命拯谕意。徽遂遣其民官侍郎金悌等由登州入贡。自是复与中国通，朝贡相继。
辛亥，诏：“宗室率府副率以上遭父母丧及嫡孙承重，并解官行服。”
壬子，诏：“恩、冀等州灾伤，遣使赈恤，蠲其税。”
御史中丞杨绘言：“东明等县百姓千馀人，诣开封府诉超升等第出助役钱事，本府不受，遂突入王安石私第。安石谕云：‘此事相府不知。’仍问：‘汝等来，知县知否？’