入京师。待制陈荐请以便籴司陈粟贷民，户二石，从之。司马光上疏曰：“圣王之政，使民安土乐业而无离散之心，其要在于得人而已。以臣愚见，莫若择公正之人为河北监司，使察灾伤州县，守宰不胜任者易之，然后多方那融斗斛，使赈济土著之民，居者既安，则行者思反。若县县皆然，岂复有流民哉！”于是诏河北运司约束州县，倍加存恤。
己未，以龙图阁直学士、知成都府赵抃知谏院。入谢，帝谓抃曰：“闻卿入蜀，以一琴一鹤自随，为政简易，亦称事邪？”故事，近臣自蜀还者，必登省府，不为谏官；大臣以为疑，帝曰：“吾赖其言耳。倘欲大用，何必省府乎！”抃上疏言任道德，委辅弼，别邪正，去侈心，信号令，平赏罚，谨机密，备不虞，勿数赦，容谏诤十事。又言吕诲、傅尧俞、范纯仁、吕大防、赵鼎、马默，皆骨鲠敢言，久谴不复，无以慰搢绅之望。复论五费，谓宫掖、宗室、官滥、兵冗、土木之事，多见纳用。
辛未，诏：“天下官吏有能知差役利害，可以宽减者，实封条析以闻。”
先是三司使韩绛言：“害农之弊，无甚差役之法。重者衙前，多致破产，次则州役，亦须重费。向闻京东民有父子二丁将为衙前，父告其子云：‘吾当求死，使汝曹免于冻馁。’遂自经而死。又闻江南有嫁其祖母及与母析居以避役者，又有鬻田减其户等者，田归官户不役之家，而役并于同等见存之户。望令中外臣庶，条其利害，委侍从台省官集议裁定，使力役无偏重之患，则农民有乐业之心。”帝纳其言，故有是诏。役法之议始此。
陕西运运使薛向言：“知青涧城种谔招西人硃令陵，最为横山得力酋长，已给田十顷、宅一区，乞除一班行，使夸示诸羌，诱降横山之众。”诏增给田五顷。谔，世衡之子也。向在英宗时，尝献《西陲利害》十五篇。去冬又上疏陈御边五利：一曰任将帅以制其冲，二曰亟攻伐以罢其敌，三曰省戍兵以实其力，四曰绝利源以敝其国，五曰惜经费以固其本。疏奏，英宗称善，尝置诸左右，帝见而奇之。会边臣多言横山族帐可招纳者，是日，召向入。凡向所陈计策，帝皆令勿语两府，自以手诏指挥。
壬申，辽以度支使赵徵参知政事。
乙亥，御史张纪言：“近岁以来，百司庶务，多禀决于中书。臣谓政府不当侵有司之职，有司亦不当以细务汩政府。”诏：“中书、枢密院，应细务合归有司者，条析以闻。”后中书具三十一事，枢密院具六十二事，皆归之有司。
秋，七月，庚辰，翰林学士承旨张方平等言：“本朝典礼，循唐之旧，真宗、仁宗皆祀于明堂以配上帝。今季秋大享明堂，伏请以大行皇帝配。”诏恭依。
诏察富民与妃嫔家婚姻夤缘得官者。
己丑，命户部郎中赵抃、刑部郎中陈荐详定中外封事。先是帝命张方平、司马光，至是复令抃等同之。
辛卯，告大行皇帝谥于天地、宗庙、社稷。
壬辰，上宝册于福宁殿。
帝初即位，内臣以覃恩升朝者，皆罢内职，独句当御药院高居简等四人留如故。司马光疏言：“居简资性奸回，工谗善佞，久处近职，罪恶其多。顷在先朝，依凭城社，物论切齿。及陛下继统，乃复先自结纳，使宠信之恩，过于先帝。愿明治其罪，以解天下之惑。”帝曰：“祔庙毕，自当去。”光曰：“闺闼小臣，何系山陵先后？舜去四凶，不为不忠；仁宗贬丁谓，不为不孝。”帝从之。癸巳，居简罢为供备库使。
乙未，以三司检法官吕惠卿编校集贤书籍。惠卿与王安石雅相好，安石荐其才于曾公亮，遂举馆职。惠卿，晋江人也。
辛丑，荧惑昼见，凡三十五日。
丙午，文州曲水县令宇文之邵上书指陈得失。之邵，绵竹人，为曲水令，转运使以轻缣高其价，使县配卖，之邵言：“县地狭人贫，耕者亡几，方岁俭饥，羌夷数入寇，不可复困之以求利。”转运使怒。会帝即位求言，乃上书曰：“千里之郡，有利未必兴，有害未必除者，转运使、提点刑狱制之也；百里之邑，有利未必兴，有害未必除者，郡制之也。前日赦令，应在公逋负一切蠲除，而有司操之益急，督之愈甚，使上泽不下流而细民日困。如择贤才以为三司之官，稍假郡县以权，则民瘼除矣。”然后监番、棸、蹶、楀之盛以保安外戚，考《棠棣》、《角弓》之义以亲睦九族，兴坠典，拔滞淹，远夸毘，来忠谠。凡所建置，必与大臣共议以广其善，号令威福则专制之。如此，则太平可拱而俟也。”书奏，不报，喟然曰：“吾不可仕矣！”遂以太子中允致仕，时年未四十也。范镇曰：“之邵位下而言高，学富而行笃，少我二十一岁而先我挂冠，使吾慊然。”
夏国遣使奉慰及进助山陵。
八月，丁未朔，太白昼见。
辛亥，司马光言：“窃闻陛下好令内臣采访外事及问以群臣能否，臣窃以为非宜。陛下内有两府、两省、台谏，外有提、转、牧、守，皆腹心耳日股肱之臣也。诚能精择其人，使之各举其职，则天下之事，犹一堂之上，陛下何患于不知哉！今深处九重，询于近习，采道听涂说之言，纳曲躬附耳之奏，不验虚实，即行赏罚，臣恐谗邪得以