中外臣僚，并许直言朝廷阙失。”
知宁国府杜范召还都，首言：“旱荐臻，人无粒食，楮券猥轻，物价腾踊，行都之内，气象萧条。左浙近辅，殍死盈道，流民充斥，剽掠成风，是内忧已迫矣。新兴北兵，乘胜而善斗，中原群盗，假名而崛起，捣我马蜀，据我荆襄，扰我淮耎，疆场之臣，肆为欺蔽，是外患既深矣。人主上所恃者天，下所恃者民。近者天文示变，妖彗吐芒，方冬而雷，既春而雪，海潮冲突乎都城，赤地几遍于畿甸，是不得乎天而天已怒矣。人死于干戈，死于饥馑，父子相弃，夫妇不相保，怨气盈腹，谤言载道，是不得乎民而民已怨矣。陛下能与二三大臣安居于天下之上乎？陛下亦尝思所以致此否乎？盖自曩者权相阳进妾妇之小忠，阴窃君人之大柄，以声色玩好内蛊陛下之心术，而废置生杀，一切惟其意之欲为，以致纪纲陵迟，风俗颓靡，军政不修，边备废缺，凡今日之内忧外患，皆权相三十年酿成之，如养痈疽，待时而决耳。端平号为更化，而居相位者非其人，败坏污秽，殆有甚焉。自是圣意皇惑，莫知所倚，方且不以彼为仇而少为德，不以彼为罪而以为功，于是天之望于陛下者孤，而变怪见矣，人之望于陛下者觖，而怨叛形矣。陛下敬天有图，旨酒有箴，缉熙有记，持此一念，振起倾颓，宜无难者。然闻之道路，谓警惧之意，只见于外朝视政之顷，而好乐之私，多纵于内庭狎亵之际；名为任贤，而左右近习或得而潜间，政出于中书，而御笔特奏或从而中出。左道之蛊惑，私亲之请托，皆足以蒙蔽陛下之聪明，转移陛下之心术。”于是范去国四载矣，帝抚劳备至，迁权吏部侍郎兼侍讲。
秋，七月，甲子，出封桩库缗钱二十万贯赈临安贫民。
杜范复上疏曰：“天灾旱，昔固有之。而仓廪匮竭，月支不继，斗粟一千，其增未已，富户沧落，十室九空，此又昔之所无也。甚而阖门饥死，相率投江，里巷聚首以议执政，军伍谇语所赤地千里。淮民流离，襁负相属，欲归无所，奄奄待尽。使边尘不起，尚可苟活万一。敌骑冲突，彼必奔迸南来，或相携从敌，因为之乡导，巴蜀之覆辙可鉴也。窃意陛下宵旰忧惧，宁处弗遑。然宫中宴赐，未闻有所贬损；左右嫱嬖，未闻有所放遣；貂珰近习，未闻有所斥逐；女冠请谒，未闻有所屏绝；朝廷政事，未闻有所修饬；庶府积蠹，未闻有所搜革。秉国钧者惟私情之徇，主道揆者惟法守之侵。国家大政，则相持而不决；司存细物，则出意而辄行。命令朝更而夕变，纲纪荡废而不存。陛下盍亦震惧自省？”诏：“中外臣庶，各悉力尽思，以陈持危制变之策。”范旋授吏部侍郎兼中书舍人。
乙丑，下诏罪已，复求直言。
诏中外决系囚，杖以下释之。仍蠲赃赏钱。
癸酉，主管官告院方来进对，言及诸阃官贩，帝曰：“诸司欲之。”来曰：“正不当如此。”困及科隆事。帝曰：“不如明与之钱。”来曰：“正要明白，诸司但说能措置为朝廷备边，不愿科隆，世岂有是理！徒使不廉者得以罔利耳。”帝然之。
戊寅，以岳珂权户部尚书、淮南、江、浙、荆湖制置茶盐使。
庚寅，诏：“秋成在望，雨泽愆期。令诸道宪臣按部，将番异驳勘之狱，酌情决遣以闻。其失当官吏，特免推结。”
八月，壬辰，诏：“诸路苗米，毋得多量斛面及过数增收。”
九月，壬戌朔，沂王夫人全氏薨，辍视朝五日。礼部、太常寺议，宜用孝宗为皇伯母秀王夫人张氏举哀成服故事，诏从之。
癸亥，以乔行简为少师、醴泉观使，进封鲁国公。乙丑，诏知招信军余玠，进官三等，以边报敌造船于汴玠，提师溯淮入河，连获捷故也。
丙戌，都省言：“比奉御笔，楮币拆阅，多由于守令不职。令措置十八界会子收换十六界，将十七界以五准十八界一券行用。如民间，辄行减落，或官司自有违戾，许经台省越诉，必置于罚。”帝从之。
冬，十月，辛卯朔，内侍陈洵益卒，赠昭庆军节度使。
癸巳，诏以明年正月一日为淳祐元年。
丙申，诏：“平江、嘉兴府、安吉州，禁贩米下海。其贩至临安府者，毋得遏籴。”寻诏与懽提领其事，应浙东州县并许浦、金山水军，一体遵守，违者权听按刺。
丁酉，诏曰：“朕惟我朝以仁厚待士大夫，惟于赃吏，罚未尝少贷。比岁以来，贪浊成风，椎剥滋甚，民穷而溪壑不餍，国匮而囊橐自丰。今兹新楮之行，未必不为罔利之地。其令台谏、监司常切觉察。”
十一月，癸酉，诏：“荆、鄂都统制张顺，以私钱招襄、汉溃卒创忠义、虎翼两军及援安庆、池州功，特与官两转。”
十二月，蒙古主以西域诸部俱下，诏皇子库裕克班师。
蒙古千户郝和尚，以善战名，屡从征伐，略地潼、陕，攻襄汉，下兴元，入蜀，俱有功。入觐于帐殿，蒙古主命解衣，数其疮痕二十一，嘉其劳，进拜宣德、西京、太原、平阳，延安五路万户。
丙辰，地震。己未，诏曰：“地道贵静，动则生变，岂朕不德而致与？今民生不遂，边戍未休，变不虚生，必有其证。可令中外臣寮各上封章，凡朕